税收入工作的考核,体现奖勤罚懒。各镇、各部门要明确责任,抓好落实。今天会议结束后,各镇要立即召开领导班子成员会议,认真分析收入形势,及时了解财税工作的新情况,找出薄弱环节,明确工作重点,层层落实责任,把任务量化分解到各基层单位,落实到具体工作岗位,调动一切力量,狠抓组织收入,确保完成各项税收任务。二要依法加强征管。各镇和财税部门要进一步健全完善税源调查分析、财税收入和非税收入征管监督机制,提高依法治税水平,促进财政增收。要加强对重点行业、重点税源的纳税评估和税收稽查工作,准确掌握企业行业变化,及时采取有效措施稳定税源。要规范非税收入管理,加强对政府公共资源的使用监管,特别是土地收入、资产经营收入和国有资产收益等非税收入,要确保足额缴入财政国库帐户。此外,财税部门要认真抓好对增值税转型、小规模纳税人征收率下调等新政的学习研究,确保按照新政策、新标准依法依规征收。
二、优化支出结构,着力保障重点支出需要
我县的财政状况在未来一段时期内,还无法实现实质性的好转,这是*的基本县情。在当前财政困难、收支矛盾突出的条件下,我们必须着力调整优化支出结构,切实做到“三保障一压缩”:一要保障重点项目建设。加快重点项目建设,是我县强基础、谋长远的主要措施,也是增强我县发展后劲的根本途径。我县今年的重点项目包括“一路、两站、三园、四厂、五大项目”以及政府工作报告提出的“十件实事”等。财政部门要积极发挥职能作用,多方筹资,合理安排项目建设启动资金,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,引导金融以及社会、民间资本参与投资建设,确保重点项目建设顺利推进。当前,正是贷款融资解决建设资金难题的最好时机。各镇、各部门要有“时不我待”的紧迫感,紧紧把握有利时机,大力筹资全力推进重点项目建设。二要保障人员工资发放。要按照国家有关规定标准,按时足额发放行政事业单位干部职工及其离退休干部职工的工资费用,绝不能出现拖欠工资问题。三要保障民生支出需要。本着让发展成果惠及群众,与群众共享的原则,致力改善民生,确保民生支出。重点要落实农村经济困难家庭子女义务教育阶段生活费补助,支持解决大班额和县城入学难问题;提高企业退休人员基本养老和城乡低保、农村五保等补助标准;落实就业困难人群、零就业家庭的帮扶补贴等。四要压缩行政支出。强调压缩一般性行政经费支出,既是贯彻落实省政府提出的“五个零增长”(即公务用车经费、会议庆典经费、公务接待费用、党政机关出国费用和办公费用)和“四个减少”的行政要求,也是节约和集中有限财力,加快我县发展的实际需要。县财政部门要会同县政府办公室尽快出台有关加强会议经费、接待费、小车经费、庆典活动经费等支出的管理规定,确保这些经费今年实“零增长”。各镇、各部门不仅要严格执行省、市有关规定要求,更要从提高行政效能、降低行政成本的角度,通过改进工作方法,简化办事流程,在提高政府行政效能的同时,节约不必要开支用于加快经济建设和发展民生事业。
三、加快财政改革,逐步构建和发展公共财政
按照建设服务型政府的要求,财政建设应逐步向构建公共财政方向发展,我县财政制度的框架已基本建立,但在规范、精细、绩效管理方面还有待进一步完善。今年我县财政改革的重点是全面实施部门预算。昨天召开的县长办公会议,就专门讨论研究了《*县县直部门(单位)实行部门预算的实施方案》,待进一步修改完善并报县委常委