经济发展主要靠投资、消费和出口“三驾马车”拉动,就当前的形势而言,投资是最有力的“马车”。投资就是重点项目建设,抓重点项目就是保增长,就是最大的政治。财税收入增长源于经济增长,同时又能反过来促进经济增长,因此,今年乃至今后的一段时期,我们都必须把主要精力放在推动发展、加快发展上,逐步把经济“蛋糕”做大。今年的财税工作必须要着力抓好以下几个方面:
一、全力培植财源,促进财税收入持续增长
1、强化服务,稳定财源。当前,为积极应对经济危机,保障经济平稳较快发展,帮助扶持中小企业渡过难关,市政府颁布实施《关于实施“暖企工程”的意见》(河府〔2009〕1号)。一方面,我们要在政策上加以引导和扶持,尽快落实对企业相关税费的减缓免政策,加大对企业自主创新和技术改造的贷款贴息和补助,积极争取上级财政对中小企业的扶助资金,帮助企业渡过难关。另一方面,要在服务上全力跟进,加强与企业的沟通联系,帮助企业保持正常生产、寻找产品销路和商机,如宝山铁矿、华鹏高岭土厂等矿产企业;积极鼓励和引导有市场竞争优势和发展前景的企业增资扩产,协助出口企业积极拓展内地市场以及来料加工企业加快转型。对这些重点行业企业,财税各部门的主要领导务必要亲自挂钩负责,切实做好服务和沟通工作。
2、抢抓项目,拓展财源。加大投资,加快项目建设,是当前一段时期加快经济社会发展的重头戏。我们必须抢抓机遇,积极向上申报、跟踪、落实好项目,加快外来投资建设项目、县内重点建设项目以及近期成功争取的项目建设。县委、县政府已印发了《关于印发*县几套领导班子成员挂钩联系外来投资重点项目安排表的通知》(紫委办〔2009〕6号),请各挂钩领导和单位要切实加强跟踪落实,积极协调和帮助企业加快建设,争取早日实现投产,产生效益。近段时间我们在项目申报方面已做了大量工作,取得了初步成效,特别是在肖常务、廖火副县长、小杰副县长和各部门的共同努力下,目前已有一批项目批准立项,且部分资金已落实到位。但根据国家和省扩大内需促进经济增长的政策取向,结合我县的实际,我们做得还不够,还有很多项目可以向上争取。下来,我们不仅要立足当前,全力做好项目的申报和建设工作,而且要着眼长远,认真做好项目储备工作,为确保经济持续稳定发展打好基础。首先,各镇、各部门要认真做好项目梳理和储备工作。要结合宏观政策方向以及*实际和发展需要,重新对本部门职能内的项目情况进行一次全面梳理,挖掘可申报建设项目,完善建立项目台帐,包括当前和未来几年内有望申报批准的项目都要列入台帐。此项工作由县项目办统筹负责,会后请肖常务召集有关部门开个会,专门对项目申报、储备工作再进行一次研究部署,完善建立我县的项目台帐,并切实加强跟踪督查落实。其次,要尽快启动项目建设。加快项目实施,不仅能够更加有效地争取更多的项目和资金,还能通过项目建设所产生的效益,有力促进实体经济的好转,为下一步发展增强后劲。因此,各有关单位对已批准立项的项目要尽快组织实施,千方百计想办法筹集好建设启动资金,严格按照有关标准和要求加快项目建设,早日发挥项目的拉动效应。对重点项目建设,各镇、各部门要全力配合,强势推进。县政府办公室要认真抓好推进重点项目建设的督查工作。
3、强化征管,应收尽收。一要落实征管责任。为确保今年财税任务完成,县政府直接把收入任务下到各镇和征管单位,并将完善有关财税考核政策,加强对财