同志们:
经市安监局党组研究,今天召开全市安监局长座谈会,主要内容是回顾总结*年全市安全生产情况,认真分析安全生产工作中存在的问题,研究部署*年安全生产工作。刚才,各县(市、区)安监局长分别作了很好的发言,认真分析了*年安全生产工作中存在的问题,提出了今年安全生产工作意见。希望各县(市、区)按照各自的工作意见,结合今天的会议精神,认真抓好贯彻落实。下面,我根据省、市安全生产工作会议精神,结合我市实际,就如何推进全市安全生产工作讲三点意见。
一、全市安全监管成效显著
过去的*年,在市委、市政府的正确领导和省安监局的业务指导下,全市安全生产工作紧紧围绕“落实年”和“攻坚年”的工作目标,采取一系列强有力的工作措施,狠抓安全生产各项工作的落实,全市安全生产形势继续保持了总体稳定、趋于好转的良好态势,杜绝了重大生产安全事故,全市各类生产安全事故死亡人数减少48人,工矿商贸安全事故死亡人数占省下达全年控制指标的89%,较好地完成了上级交给的各项任务。具体来说,主要有如下六个特点。
(一)队伍建设得到加强。一年来,全市各级安监部门围绕“重心下移、关口前移”工作目标,进一步加强县级监管机构建设,建立和完善各项行政管理制度和行政执法规定,建立健全镇级安全监管机构,队伍建设得到加强。至*年底,全市镇和街道办事处都设立了安监办公室,实现了有人员、有牌子、有场所、有经费、有制度,提前完成了省提出的今年年底山区市镇级安监机构覆盖率要实现50%的目标,受到了省政府督查组的充分肯定和好评。据统计,各县(市、区)安监局有干部职工118人,镇级安监人员有377人。与此同时,十分注重安监工作人员的业务培训。举办了全市镇级安全监管干部业务培训班,对240名镇级安监干部进行安全生产法律法规基本知识、安全生产综合监管实务、非煤矿山监管实务、危险化学品和烟花爆竹监管实务、执法监察业务知识等方面的培训,切实提高镇级安监干部的监管水平。
(二)政府监管责任得到进一步落实。根据省政府下达给我市的工矿商贸生产安全事故死亡控制指标,结合我市实际,年初分解下达了各县(市、区)安全生产各项考核指标。按照市政府要求,组织有关部门对全市8个县(市、区)政府25位安全生产责任人履职情况进行考核,督促各县(市、区)政府把安全生产纳入地方经济社会发展的总体规划和布局,各级政府和部门安全生产监管责任得到进一步落实。针对梅县、大埔、蕉岭三个县1至9月工矿商贸生产安全事故死亡人数达到市下达控制指标100%的情况,及时发出预警通知书,市政府分管领导召集了三个县政府分管副县长进行了预警谈话,推进了安全生产控制指标的动态考核,确保了各项考核指标不突破年初下达的控制目标。
(三)安全生产条件得到进一步改善。按照中央、省的有关要求,结合实际,集中时间、集中力量组织开展了非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等领域的隐患排查治理专项行动,切实加强了安全生产日常监管,全市安全生产条件得到进一步改善。
安全隐患排查治理方面,一是扎实开展非煤矿山安全生产专项整治活动和地下矿山机械通风专项治理工作,认真排查安全事故隐患,强力推进非煤矿山整治和治理工作,整顿和规范矿产资源开发秩序。二是对不具备安全生产条件的危险化学品企业实行“关、停、搬、转”。梅江区荣盛化工厂因不具备安全生产条件,被责令自行关闭。三是县级安监部门对各类危险化学品生产企业进行排查,集中解决了企业“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)和“三超一改”(超药量、超范围、超人员、擅