同志们：
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好今年财税工作的紧迫感和责任感
回顾去年的财税工作，可以用两句话来概括：一是成绩很大；二是差距不小。
所谓成绩很大，就是去年以来全市财税工作在克服困难中不断前进，取得了较好成绩。（略）
所谓差距不小，就是当前全市财税工作仍然还面临一些突出的矛盾和问题。从我市实际看，一是财源结构不够合理。这种结构性矛盾集中体现为三个偏低：主体税收占工商税收比重、税收收入占财政收入比重、财政收入占gdp的比重偏低。这三个偏低，根本性原因还在于经济结构问题，结构不合理、产业层次低，高附加值、高税率的产业和产品少。特别是产业集群和支柱产业不够壮大，对财政的贡献有待进一步提高；二是财政收支压力较大。与其他县市相比，财政收入的总量不大，居*五市第4名。财政支出的压力很大。我市人员增资、社会保障、社会事业及其他刚性支出的压力远远超过其他县市，收支矛盾比较突出。*财政仍然是一个吃饭为主的财政。三是镇与镇之间不平衡问题突出，部分镇财政收入增长乏力，运转比较困难。四是财经秩序不够规范，税收征管工作有待进一步加强。对这些问题，我们将着眼新形势，研究新情况，采取有效措施认真加以解决。对此，我们必须有清醒的认识，正视差距，重视问题，积极采取措施予以解决。
二、生财、聚财、理财并举，确保完成财税收入的任务目标
今年的财政收支预算安排是：全市完成地方财政收入70958万元，可比增长20%。按收入征管部门划分：国税系统正常地方税收收入15219万元，当年出口退税5669万元，安排当年净入库收入9550万元，可比增长30%；地税系统收入38097万元，增长25%；财政系统收入23311万元，可比增长8.4%。全市支出预算安排104060万元，比上年增长15.4%。这个任务指标，人代会已审议通过，我们必须不折不扣地完成。关于各个单位的任务指标，明天财政局分解给大家，各单位必须确保完成。围绕实现上述目标任务，今年重点要做好“生财、聚财、理财”六字文章。
（一）要千方百计“生财”。
一是培育骨干企业生财。有投入才有产出，欲“取”必先“予”，在这个问题上，一定要正确处理眼前与长远的关系，舍小钱求大利，立足全局算大账、算长远账、发展账。对全市经济发展有利，财政即使困难些也要支持。今年我们要把培植的重点放在对地方贡献大、有发展潜力的龙头骨干企业上，对企业创品牌、技术改造、新增地方税收给予必要的政策支持和资金奖励，我们不仅要“放水养鱼”，而且要“放满水养大鱼”，鼓励企业做大做强，努力打造一批稳定的骨干财源，形成以重点企业纳税为支撑的财政收入格局，从根本上改变税基弱、征收难的问题。今天，我们还印发给大家一份关于加强财源建设意见的征求意见稿，下步我们出台这个意见，真正把我们的财源抓起来、扶持好，做大做强。
二是抓好项目建设生财。抓项目也就是抓财源。要开工建设一批项目。年初，我们在全市筛选确定了50项投资过500万美元或3000万元的内外资项目。这些项目，不仅是全市经济发展、财政增收的坚实基础，还会产生大量的机遇财源，要抓紧抓好，尽快启动实施。要积极储备一批项目。各级各部门要准确掌握国家政策导向，及时有效地获取国家投资信息，结合我市实际，抓紧做好项目的筛选和论证，搞好项目的储备和包装工作。要尽量多储备一些投资规模大、竞争力强，对改善投资环境、促进经济发展具有重大推动作用的大项目和好项目。要向上争取一批项目。要加强协调配合，发挥各自的优势，协调动作，积