一、去年以来我市行政事业单位国有资产委托监管工作回顾
一是统一了思想。
二是摸清了家底。 三是积累了经验。
但也应该看到，我市行政事业单位国有资产治理工作还存在许多不足和薄弱环节。部分单位资产治理制度不健全，财务治理与资产治理脱节，治理措施不规范，产权登记不及时，有的甚至没有资产的明细帐和固定资产卡片，帐帐不符、帐实不符的现象时有发生；资产使用的责任机制、监督机制不完善，“重钱轻物”、“重购轻管”现象比较普遍，非凡是“非转经”项目和资产处置履行正常报批手续未能引起高度重视，造成一定程度的资产闲置和资源浪费；治理人员、财务人员变动较为频繁，对资产家底的历史沿革和变化了的情况了解不深、不透、不清等等。这些都要求我们不断创新工作机制和方法，积极探索和完善国有资产治理组织体制和治理模式，进一步健全监管体系，努力提高治理水平。
二、创新治理，不断健全国有资产治理机制
国有资产治理体制改革没有现成的经验可以借鉴，实施行政事业单位国有资产委托监管更是一项全新的事业，需要我们积极探索，稳妥推进。市国有资产治理部门代表政府行使国有资产所有权，拥有监督治理权、投资收益权和资产处置权，担负宏观治理、指导、协调、监督职能，必须开拓创新，深化改革，不断完善国有资产治理机制。
一要进一步加强基础治理，确保国有资产有序运作。强化国有资产基础治理工作，是防止国有资产流失的一项重要措施，必须坚持政策统一、分级治理和所有权与使用权相分离的原则。通过国有资产委托监管工作，进一步完善部门预算和政府采购制度，逐步建立起行政事业单位国有资产科学合理的形成机制、高效节约的使用机制和由资产调节、交易、报废等构成的处置机制。各单位要在市国资治理部门的指导和监督下，根据中心和省市有关精神，进一步严厉国有资产的产权登记、处置、评估、统计报告制度，资产的调拨、拍卖、租赁报批制度，单位经费开支的审批审核等各项规章制度。并通过行之有效的宣传教育和形式多样的业务培训，不断提高国有资产治理人员的工作水平，增强工作积极性、主动性。
二要进一步严格考核奖惩，确保国有资产保值增值。市国资治理部门要按照签约部门行使的权力、义务和资产保全指标，对签约部门进行考核。对完成或超额完成资产保全考核指标的，单位领导班子及相关人员将予以奖励；对完不成保全考核指标的，对领导班子及相关人员扣减奖金，并相应扣减单位经费。根据《湖州市行政事业单位国有资产委托保全治理考核计算办法》，主要考核国有资产保全率，辅助考核固定资产利用率、国有资产占用费上缴率。签约部门每年对国有资产治理工作执行情况要进行总结，并提出下一年度工作计划，书面报送市国资治理部门。委托期满后，市国资治理部门对签约部门实行目标考核，并在国有资产收益收缴中提取一定经费，专项用于奖励。
三要进一步严格监督治理，确保国有资产安全完整。加强监督是保证国有资产安全增值的重要手段，市国资治理部门要根据中心、省、市有关规定制定有关监督治理措施，定期检查，发现违规问题，及时纠正。市审计部门在部门领导干部届中及离任经济责任审计中，要把国有资产治理情况作为一项审计重点，具体审查帐目、盘点有关资产，发现问题及时处理。各监督职能部门要密切配合，采取有效的治理手段，对行政事业单位国有资产情况，进行监督治理，对发现的各种违法、违纪和损害国有资产权益的问题，属于单位内部治理不严的，责令其限期整改，属于单位领导和有关责任人失职的，要根据性质给予必要的经济处罚，直至给予党纪、政纪处分，对不按规定履行有关报批手续的，依法收