的同时,争取实现经济质量的全面提升,使发展速度与结构相统一、质量和效益相统一。为此,要重点抓以下几项工作
(一)继续推进“万村千乡”市场工程和农村商务信息服务工程建设。全市2007年继续按标准、高质量在已建1236个的基础上,进一步完成新布点400个、大型商品配送中心2家,商品配送率力争达60,争取国家和省里的各项资金尽快到位。新农村商务信息服务工程体系建设由点到面逐步铺开,全省2006年第一家在丰城开通,再在2007年两个县市试点,争取建乡级信息站8个,村级点26个,力争在三年内基本完成农村信息服务体系的建设工作。
(二)健全商业法规体系,认真做好城区商业网点规划。完善的法律制度是规范交换关系的要害,是商业健康发展的核心。健全商业法规体系,是实行依法治商的前提。要根据我市立法工作的实际情况多在规范性文件上下功夫。今年要制订食品市场准入、饮食行业、连锁经营、网点建设等方面的治理办法,修改牲畜屠宰和肉品流通条例,深入贯彻落实行政许可法,加强政府调控商品流通的能力。科学构建商业网点新体系,抓紧制定商业网点规划实施细则,建立大型商业网点建设听证制度,从制度上、法规上确保规划的落实。进一步完善市中心城区商业网点规划;丰城、樟树、高安3市也要进一步推进商业网点规划和建设;袁州区按照省级示范商业社区的要求,做好朝阳社区的商业网点规划和建设工作,努力创建全国示范商业社区。
(三)完善农村流通服务网络,加强农村专业市场建设。2007年,全市日用消费品、农业生产资料、农副产品、再生资源回收利用四大经营服务网络基本形成。以县为单位,乡镇、行政村“四大网络”覆盖率均到40以上,2007年力争培训农民经纪人500人以上并取得国家证书。加强各类农产品专业市场的规划治理、提档升级和基地建设。加快改造传统物流业,推进大型批发市场向物流中心发展,重点发展以信息技术为支撑,以供给链治理为核心,以第三方物流为重点的现代物流体系。要把工作的重点放在培育龙头骨干物流企业上,针对国家物流用地政策新变化,引导创维和国美等发展物流配送业,实行零售企业统一采购、统一配送,逐步发展社会配送。
(四)加快发展新型业态,建立立体式商品市场体系。商品市场是
现代市场体系的重要组成部分,是国民经济中商品与服务交换的基本场所和主要形式。现代化、立体式的商品市场体系,最高层是购物中心,第二层是批发市场,第三层是连锁网点,第四层是特色商业街,基础层是社区商业。我们要从战略的高度充分熟悉发展和完善立体式商品市场体系的重要意义,采取措施,协调发展五个层面的商业,尤其要加快发展新型商业业态。
(五)切实抓好商业行业协会建设。行业协会是市场经济的润滑剂,也是整个市场经济体制不可或缺的中间环节,对协调市场主体利益和提高市场资源配置的效率方面起了积极的作用。今年我们要大力推进协会、商会的建设,力争在一年内商业协会面貌有一个新的变化。要制定和完善商业行业协会发展的指导意见,明确行业协会发展的指导思想、职能作用、设立原则、退出机制等问题。结合政府职能转变,赋予行业协会考核技术资质、制定行业技术标准、拟定行业发展规划、参与涉及行业利益的政府规章文件拟定、参与政府采购、技术人员职称评定前置评审、推介优质企业、协调市场价格、实行信息交流和技术培训等方面职能。调整理顺行业协会机制和布局,加强自律规范治理,加快建设一批市场化程度高、有一定行业代表性、内部组织结构健全的协会。协会工作的重点放在发动成立新协会上,做到一业一会,商业行业协会商会的数量到年底力争翻一番,初步
