况评估结果、群众满足度等方面达到全省领先水平，增强人民群众的安全感、安居感和正义感。要严格规范执法行为，促进公正执法，营造公平正义的法治环境。要充分发挥党委的领导核心作用，营造政通人和的政务环境。要加强资源节约和环境保护，建设良好的生态环境。全市人民是和谐锦州的实践主体，坚持以人为本，就要充分体现我们的一切工作都要着眼于人的全面发展。人的全面发展是人类社会的终极价值取向，锦州振兴发展更需要高素质的人力资源支撑。这就要求我们必须坚持不懈地推进和加强经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，不断提高全市人民的思想道德和科学文化素质，更好地服务和推进锦州全面振兴。
要抓住建设和谐锦州的要害。构建和谐锦州，干部是要害。一方面，要始终注重保护干部谋求发展、致力发展的积极性创造性，营造开拓进取、拼搏向上的氛围；另一方面，要教育和引导广大党员干部尤其是领导干部切实解决好代表谁、为了谁、依靠谁的问题，牢记群众利益无小事，善解民意，善待群众，尽心竭力地为群众办实事、办好事，真正做到服务发展、服务基层、服务群众的宗旨不变，转变观念、转变职能、转变作风的步子不停，让人民群众满足的标准不降。
五、切实加强党的建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，为实现率先突破提供坚强的政治保证
深入实施振兴方略，全面建设辽西沿海城市群中心城市，实现率先突破，要害在党，要害在人。
要以开展先进性教育活动为重点，切实加强党的先进性建设。第一批先进性教育活动集中教育阶段已经结束的单位，要巩固扩大成果，深入开展“回头看”，确保先进性教育活动取得更大成效，建立保持先进性长效机制，逐步使党员队伍的先进性建设经常化、制度化、规范化。与第一批先进性教育活动相比，参加第二批先进性教育活动的基层党组织数量多、分布领域广、党员流动性大，要认真总结第一批先进性教育的经验，根据第二批先进性教育的新特点，进一步加强组织领导，完善工作制度，制定有针对性的方案和措施，防止前紧后松。要通过先进性教育，全面加强企业、农村、社区、学校等党的基层组织建设，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要充分发挥领导干部的表率作用，引导广大党员把开展先进性教育和履行职责结合起来，立足本职工作，积极投身锦州老工业基地全面振兴的伟大实践。
要以提高率先突破能力为重点，切实加强领导班子和干部队伍建设。实施锦州振兴方略，实现率先突破，对我市各级党组织的执政能力和执政水平提出了新的更高的要求。要始终坚持正确的用人导向，坚持凭德才用干部，凭实绩用干部，凭民意用干部，凭作风用干部，及时把那些政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬，对群众有感情、对工作有激情、在全面建设辽西沿海城市群中心城市中有作为的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。要加强和改进干部考核工作，按照科学发展观和正确政绩观的要求，加强对各级领导干部的经常性考察，建立和完善科学的干部政绩考核评价体系和监督奖惩机制。深化干部人事制度改革，完善和推行干部任前公示制、干部任命常委会票决制，全面实行县（市）区、市直部门主要领导干部拟任人选全委会票决制，加大干部交流与公开选拔力度。完善干部激励机制，注重培养和选拔年轻干部、妇女干部、少数民族干部和非党干部，注重调动各个年龄段干部的积极性。认真做好明年党委换届和人大、政府、政协届中调整预备工作。深入贯彻落实《实施纲要》，建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系，坚持把反腐败寓于各项重要政策措施之中，用发展的思路和改革的办法解决导致腐败发生的深层次问题，用党风廉政建设的新成绩赢得人
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