不易见效。抓机关效能建设就是抓软环境，是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务。
抓机关效能建设，必须着力优化政务环境、司法环境和金融环境。优化政务环境，是当务之急。目前，我市公务员队伍的工作作风、工作效率和对待群众的感情态度，都不同程度地存在一些问题，有些还非常突出，亟需加以解决。一些地方有处长经济、科长经济的说法，很多事符合政策规定，但到了处长、科长那里往往会被以各种理由卡住。从本质讲，这是执政能力不强、对群众感情不深的表现。优化司法环境，非常重要，也非常关键。构建和谐社会，前提和基础是公平、公正。随着市场经济的深入发展，行政机关的“裁判”职能进一步强化，维护公平正义显得越来越重要。特别是司法公正对维护社会秩序、维护公平正义的保障作用更为重要。司法腐败、执法不公、不依法办事的危害很大。有些案件长达十年执行不了，法院判决不起作用，执行难已成为普遍现象，致使老百姓不敢打官司，很多地方都存在类似的问题。近期，要召开全市政法工作会议，研究提出进一步优化司法环境的具体措施，努力解决存在的一些突出问题。在政府财力困难的情况下，政法部门的工作经费必须全力保证。今后，决不允许再出现向执法对象“伸手”的情况发生，一经发现，必须严肃查处。要进一步优化金融环境，着力解决存在的贷款不还、诚信度差等突出问题。同时，要召开全市金融机构负责人座谈会，进一步听取意见，研究对策。总之，希望各级干部把加强机关效能建设、优化发展环境当作执政为民的需要、实现跨越式发展的需要、构建和谐社会的需要，从思想上高度重视，认识上更加明确，行动上步调一致，把效能建设抓紧抓实，抓出成效。
二、开拓创新，争创一流
要在不断创新中体现效能。想把工作干好，争创第一，必须不断创新。各个方面的工作都要创新，关键看能否运用创造性思维去谋划，运用创造性措施去推进、去落实。要优化发展软环境，必须碰硬，必须从机制、体制和方法上进行创新。比如，行政管理体制的创新。尽管现在大的行政体制不能动，但在实际的工作中，可以根据发展的需要作局部调整，可以实行编制动态管理，解决一些部门因职能增加缺编，而另一些部门职能弱化编制富余的问题。
要在“干”中体现效能。优化发展环境，提高工作效率必须建立在“干”上，在“干”中抓效能。在工作中，要按程序办事，但不要过分强调程序，要体现在干中，落实在干中。近期，青铜峡市的土地整理和同心县清水河整治等工程都在加紧施工，这就是提高效能的具体体现，打破了以往冬闲的常规。这次“两大工程”验收是阶段性的，后面的任务更加艰巨，希望继续保持这种争创一流的劲头，确保“两大工程”取得更大的成效。今后，市委、市政府部署的重点工作都要排位次，并将排位情况与奖罚结合起来，与干部使用结合起来。谁干就支持谁，谁能干就重视谁。对招商引资、“十大农业产业基地”建设等各项工作，包括公检法司的工作，都要排名次，鼓励先进，鞭策后进。最近我们将招商引资任务要进行分解，看谁能完成，谁能超额完成，以此作为检验效能建设成果的重要内容。各部门的工作要在全区争一流，如我市交通管理工作应该是全区一流的，因为我们的车辆少，人口密度小好管理；园林绿化工作应该