同志们：根据会议安排，我对一年来全市创学工作情况作一个简单汇报，并就下段的创学工作提出一些意见，最后请((书记作指示。
自去年7月9日市委召开动员大会以来，建设学习型城市工作至今已整整进行了一年时间。在这一年里，全市各级党政组织和干部群众纷纷响应市委号召，积极投身到创学活动中，一个比学习、赛学习的热潮蓬勃兴起，人人学习、终身学习的氛围逐步形成。过去的一年，是不平凡的一年，是出影响、出特色、出经验的一年。借此机会，向在座的各位表示衷心感谢！
一年来，全市创学工作以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，以培养适应现代化建设的各类新型人才为目标，夯实工作基础，强化部门职责，建立健全制度，丰富活动载体，加强理论研究，深入宣传推介，具有常德特色的创学模式初现端倪，引起社会各界广泛关注。具体来讲，重点抓了以下五个方面的工作。
一是抓基础，构建学习体系。我们在充分借鉴外地经验的基础上，结合常德实际，构建了学习型领导班子、学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型村镇、学习型家庭六类学习型组织。每类组织都明确牵头部门负责，并以此为骨架，构建了覆盖各个部门、各类群体的学习组织体系。从运行的情况来看，各类组织都较好地发挥了自身作用，通过召开会议、开展活动、培植典型、办点示范等各种有效措施，激活了城市的每一个细胞，使每一个人都能在学习体系中找到自己的位置和坐标，真正体现了人人学习、全民学习的特点。各区县（市）根据市委统一部署，结合各自实际，建立健全了领导班子和工作机构，分别提出了创建学习型县（市）、建设学习型社会、创建学习型城区等口号，夯实了创学活动的基础。
二是抓导向，建立学习机制。机制是创学工作能否保持长效的核心。去年，我们经过深入调查、反复研究，制定出台了《常德市建设学习型城市考核暂行办法》。《办法》把对干部的考核从德、能、勤、绩、廉扩展为德、能、勤、绩、廉、学，对干部学习情况进行量化打分，初步形成了后备干部考试“高考模式”、全员考试“学分制模式”、单位考核“目标管理模式”三种考学模式，并对考学的奖惩措施作了明确规定。《办法》出台后，在各单位和干部职工中引起强烈反响。市政府机关、市政协机关、市农业局、市疾控中心、市物价局、市畜牧局、人民银行常德分行、市会计核算中心等单位根据《办法》要求，结合单位实际，制定了一系列奖励措施和操作办法，对学历教育、科研成果、撰写文章、岗位培训等学习活动进行表彰和奖励。很多单位为了把有限的经费用在刀刃上，重新调整经费预算，紧缩其他开支。对干部学习进行奖励，起到很好的导向作用。一些干部职工在这些激励措施的鼓舞下，开始把业余时间用在学习上，把主要精力放在钻研业务上。一些平时想学习而觉得没有时间学习的干部开始挤时间学习，一些想学习而不知道怎么学习的干部开始系统学习，一些没有知识需求而懒得学习的干部开始重视学习，一些认为在学习上自我感觉良好的干部也明确了新的目标而加速学习。市委宣传部、市财政局、市国土局等单位干部职工人人都制订学习计划和学分计划。桃源县、汉寿县、鼎城区等地和市农村办、市财政局等单位认真组织了英语、电脑、普通话培训和各类岗位培训。市烟草局、常德卷烟厂等单位根据《办法》制定了详细的人才培训规划。《办法》的制定和出台，不仅有效地提高了干部职工的学习积极性，而且还引起了全国兄弟城市、媒体和学习型组织研究机构的关注。在《学习时报》