加强。安全生产专项整治力度进一步加大，食品和煤矸石市场集中整治工作取得成效。创建文明城市、国家园林城市工作扎实推进，生态淮南、信用淮南、数字淮南建设全面启动。西部污水处理厂、凤台污水处理厂开工建设，采煤沉陷区综合治理项目初设获国家批准。高度重视就业再就业、社会保障和社会稳定工作，新增城镇就业岗位2.14万个，开发公益性岗位632个，下岗失业人员再就业1.2万人，发放养老保险金2.78亿元、失业保险金0.48亿元、医疗保险金0.35亿元、低保金0.4亿元，全面启动下岗职工出中心工作。企业分离办社会职能工作进展顺利，完成矿业集团所属中小学移交地方管理工作，企业退休职工社会化管理服务工作稳步推进。
在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，当前经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，突出表现在：经济结构不尽合理，产业层次低，环境保护压力较大；信贷收缩，城市基础设施建设开工不足；消费价格持续走高，低收入家庭负担加重；社会保障和就业压力大，安全生产形势严峻。对此，我们必须清醒认识，积极应对，采取切实措施，认真加以解决。
二、准确把握形势，进一步增强加快发展的紧迫感
当前，世界经济处在平稳的上升期，国际贸易有所恢复，商品和金融市场开始回暖。我国经济发展的外部环境较为宽松，继续保持强劲增长态势。从去年下半年以来，国家针对货币投放过多、部分行业投资过热，采取了相应的宏观调控政策,目前已初见成效。在这样一个历史时期，我们面临着一个十分难得的发展机遇，各级、各部门要正确分析和把握当前形势，认真学习贯彻十六届四中全会精神，审时度势，趋利避害，抓住机遇，加快发展。
一是要抓住国家宏观调控机遇，积极主动适应宏观调控政策。当前，我市经济处在新一轮增长的上升期，经济发展的内在动力不断增强。国家鼓励煤电“瓶颈”产业发展，对于以煤炭资源开发的城市，机遇千载难逢。因此，我们要抓住机遇，加快推进“3671”行动计划，做大做强煤电产业。要进一步加快矿井建设速度，提高煤炭的开采能力，争取最大即期经济效益。加快推进煤电一体化项目实施，发展煤电联营，提高煤炭加工转化的综合效益。大力发展煤化工，积极推进煤基合成油示范项目建设，延伸产业链，提高附加值。
二是要抓住国家高度重视“三农”问题机遇，大力发展农村经济。今年中央出台了一系列促进农业和农村经济发展的政策措施，进一步加强农业基础地位，保护和促进粮食生产，加强农村基础设施建设，促进农村教育、卫生、文化等社会事业发展。特别是国家加大治淮力度，加快治淮进程，全面提高城市的防洪标准，对改善我市农业基础设施，提高抗洪防灾能力，将产生明显的推动作用，我们要抓住这个契机，大力推进农业结构调整和农业产业化经营，加强农业基础建设，促进农业和农村经济再上新台阶。
三是要抓住全球产业向中国转移，沿海资本向内地转移机遇，全面提升对外开放水平。实施新一轮大开放是我市建设全面小康社会的必然选择。这次宏观调控将会使沿海发达地区资金、土地等生产要素趋于紧张，制造业生产成本进一步上升，促使资本外溢和产业转移，这对我们扩大招商引资非常有利。我们要坚持大开放主战略，继续把招商引资作为经济工作的重中之重，充分发挥我市区位、资源、土地、劳动力等比较优势，引进更多的项目、资金、技术和人才。
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