政策意见，采取本土培养、国内引才和海外招才相结合的方式，以更加优惠的政策、良好的环境，培养吸引高层次人才和创新团队。要积极实施高层次人才队伍和创新团队建设“双百计划”，推进“新世纪551人才工程”，多渠道吸引集聚高层次人才和创新团队。要积极做好国家“千人计划”和省“海外高层次人才引进计划”遴选推荐工作，力争引进一批国家和省级的高端创业创新人才。要加强重点创新团队建设，认真做好市级重点创新团队遴选工作，遴选和重点资助一批科技创新团队、企业技术创新团队、文化创新团队。要建立高层次人才引进服务窗口，完善“一个窗口对外、全程代理、服务一站式”的服务机制，加快建设全市高层次人才信息库。要注重以才引才、以侨引才，利用在外**人众多且联系紧密的优势，充分发挥**商会、世界**人联谊总会、各类海外侨团、留学人员组织的作用，在国内外重要城市建好一批高层次人才工作联络站，切实做好海外招才引智工作。二要坚持多措并举，切实加快企业人才开发。要把加快企业人才开发摆在更加突出的位置来抓，以实施“瓯江民营企业人才计划”为抓手，统筹企业经营管理人才、专业技术人才和技能人才“三支队伍”建设，大力推进创新型人才集聚工程、温商能力素质提升工程和高技能人才培育工程等“三大工程”，引导激励企业更好地集聚高层次人才和紧缺人才。要坚持企业主导、政府支持，以骨干企业、成长型企业为重点，以专业技术人才知识更新、“名师名家”工程、企业经营管理人才素质提升计划等为载体，大规模开展企业经营管理人才、技能人才、紧缺专业技术人才培养培训。要健全校企合作机制，鼓励企业采取多种形式与市内外大院名校、科研院所合作，共建产学研合作平台，推进科研成果转化，培育一批校地、校企、院企合作示范单位；加强企业博士后工作站建设，探索建立企业院士专家工作站。要组织开展“院士专家服务企业活动”、“百名博士**企业行”等活动，努力为企业提供更好的人才智力公共服务。要进一步加大重大科技项目、人才培养工程、优秀人才评选表彰向企业人才的倾斜力度，引导和支持人才向企业流动和集聚。要培育和评选表彰一批企业人才工作示范点，努力形成示范引导作用。三要坚持协调并进，切实抓好农村和欠发达地区人才队伍建设。要深入贯彻实施《加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见》，继续开展“专家咨询服务团”活动和“551”人才扶工扶农活动，切实抓好农村人才队伍建设。要高度重视做好大学生“村官”工作，合理确定选聘规模，加强日常管理，注重培养使用，积极为大学生“村官”进入村级组织班子创造条件，帮助大学生“村官”面向基层就业创业，建立健全大学生村官“流得动”机制。要进一步拓宽渠道、创新方式，加大政策、资金支持力度，通过扶持欠发达地区重点人才项目，引导欠发达地区与省、市高校、科研院所开展科技共建活动，引导教育、科技、文化、卫生等方面人才下乡，进一步加快推进欠发达地区人才开发。
(三)优化环境聚才智。当今社会人才的竞争，从某种意义上讲，是人才环境的竞争。环境优则人才聚、事业兴，环境劣则人才散、事业衰。大到一个国家或一个地区，小到一个单位或一个部门，哪里的人才环境好，哪里的人才成长就快，哪里的人才聚集就多，哪里的人才活力就强。反之亦然。我们必须坚持以人为本，切实加大投入，努力营造良好的人才发展环境和人居环境，为**科学发展集聚更多更优秀的人才。一要强化保障，着力解决人才的后顾之忧。要认真做好保障人才住房、促进高层次人才子女就学等方面工作，促进广大人才安心工作、潜心创业。特别要以制定实施人才住房保障政策为切入点，统筹各类人才专项住房资源，采取“租售并举”、实