同志们
召开这次全市棉花收购工作电话会议，首届国际体操节即将开幕的前夕。这是一次十分重要的会议。会议的主要任务是传达贯彻全国棉花工作电视电话会议精神，分析我市棉花流通工作所面临的形势，安排布置今年的新棉收购工作。刚才，市工商局、市质量技术监督局、市农业发展银行、市棉花总公司等部门负责人就如何做好新棉收购工作讲了很好的意见。下面，结合我市实际，讲三点意见：
一、提高认识。
历来受到党中央和国务院的高度重视。今年以来，棉花是关系国计民生的重要战略物资。温家宝总理就做好新棉流通工作，作过多次批示。9月20日，国家发展改革委、财政部、农业部、工商总局、质检总局、全国供销合作总社、农业发展银行等部门联合下发了关于做好新年度棉花收购工作的通知》并于9月21日召开了全国棉花工作电视电话会议。会议认为：新的棉花年度棉花需求继续增加，国际市场棉花资源富余，国内棉花生产和消费仍有缺口，棉花市场价格基本坚持稳定。国家最新统计资料标明：国今年棉花收获面积8745万亩，对比去年又增加了10.6%全国局部地区棉花长势良好，局部地区因雨水较多，影响了产量，但总的看来，今年的棉花产量比去年有大幅度增加，国内棉花生产与消费矛盾有所缓和，但缺口仍然很大。就我市而言，棉花市场形势也不容乐观：市场主体多元化格局的形成，造成了棉花资源的相对匮乏，棉花市场管理难度的加大。今年，市植棉30多万亩，预计总产35万担。随着棉花经营的市场化，市已有16家民营业主进入棉花收购市场，加之市棉花总公司所控股的8个棉花有限公司和汉沙沿线的6家分公司，以及银丰集团所辖的三伏潭棉花分公司，已取得市场准入资格的棉花经营企业达31家，加上无证经营的每家企业棉花实际经营量不足1万担，形成了棉花资源的相对短缺。经营量的严重缺乏，导致棉花企业的经营困难，为扩大资源总量，各企业势必竞相抬价收购，使籽棉的收购价格很难回归到合理的价位上，依照目前328皮棉每吨12600元的销价和籽棉每斤2.2元至2.5元的收购价计算，其利润空间几乎为零。这种盲目抬价收购的现象，势必加剧棉农的惜售、待售心理，加重棉花经营企业的负担，扰乱棉花收购市场，也影响了纺织企业的经营效益。
各地和各有关部门务必引起高度重视，为此。认真分析当前所面临的形势和困难，准确地掌握市场走势，增强紧迫感和责任感，要坚持清醒头脑，充分认识到做好棉花收购工作是促进农民增收、维护农民种棉积极性的重要保证。要认识到做好棉花收购工作是稳定棉花生产、振兴纺织工业的战略需要，巩固棉花企业改革效果、发展棉花产业的一次检验。要增强市场意识，引导棉花经营企业，以变应变，积极入市收购。
二、强化措施。
市棉花收购工作的指导思想是以市场为导向，今年。以质量为重点，以效益为核心，以实现棉农、棉花经营企业，棉花纺织企业“三赢”为目标，全面加强企业管理，努力扩大经营总量，大力打造棉花的品牌信誉，促进我市棉花产业的稳定继续发展。为此，必需强化措施，重点抓好以下几个方面的工作：
1加强棉花市场和质量监管。
市的棉花市场已十分活沃，今年。多元化的经营格局已经形成。棉花市场能否活而有序是棉花收购工作成败的关键。目前，国家虽然放开了棉花市场，但仍然实行严格的市场准入制。因此，工商、质量技术监督等部门要认真履行职责，规范各类棉花企业的生产经营行为。一是要严格把好市场准入关，坚决打击违法经营行为，对未经省政府