的独特优势，衔接转化各类科技效果。抓住当前环首都绿色经济圈建设等机遇，关闭大门引进科技效果，特别是要面向北京科研院所、高等院校、大型企业，通过多种形式抓技术引进。重点要依托我市“国家级先进矿山装备制造业基地”和“国家级清洁能源综合利用基地”着力引进一批国家高端先进技术效果；利用我市张杂谷、葡萄等地方特色资源，加快引进、消化国际国内先进的农产品加工技术，做大产业规模，做强产业技术。
四、突出人才的核心支撑作用。
科技事业发展的柱石。市科技型、创新型人才较少，人才资源是第一资源。特别是科技领军人才匮乏。目前，全市享受国务院特殊津贴专家有53人，省突出贡献专家18人，分别仅占全省的2.5%和1.4%全省新世纪“三三三人才工程”学术、技术带头人有79人，市无人入选。必需把加强科研人才队伍建设、特别是高层次科技创新人才的培养和引进作为一项基础性、战略性工程，放在突出重要的位置来抓。一要创新人才引进机制。坚持不求所有、但求所用，依托工程技术研究中心、重点实验室等科技创新平台，通过制定优惠政策、改善守业环境，以流动工作、远程支持等灵活多样的形式，吸引国际国内特别是京津两地高等院校、科研院所、高新企业的科技人才参与我市科技创新活动，缓解我市高层次科技人才短缺难题。二要创新人才培养机制。发挥好人才发展基金的杠杆功能和导向作用，提高现有科技人才的薪酬、住房、子女教育、社会保证等待遇，留住一批骨干人才；鼓励我市企业和科研机构与市内外高校或科研机构合作开展定向委培，加快培养一批急需的创新人才；依托技术改造、科技专项活动，通过参与和承担科研任务，加快锻炼一批后备人才，使外地科研队伍尽快壮大起来。三要创新人才使用机制。继续深化人才选拔任用制度改革，切实消除人才流动方面的各种限制，探索各类人才以知识和技术参与分配的有效形式，建立有利于优秀人才脱颖而出、青年人才快速成长的环境机制。特别是要发挥好高层次人才的带动作用，通过给予专项资助、实施重点扶持，努力实现培养一个领军人才，带动一个科研团队，发生一批创新成果，催化一批高端产业。
五、突出资金的重要保证作用。
需要以持续、足额的资金投入为保障。目前，推动科技创新、促进科技发展。市在这方面的差别还很大，科技投入严重缺乏。去年全市科技领域投入1.19亿元，占全市gdp0.12%仅相当于全国、全省的1/10左右。必需加快建立多元化的科研经费投入机制，从根本上解决科研经费投入缺乏的问题。一要继续增加政府的财政科技投入。市县财政要确保科技支出逐年提高、稳定增长。财政预算执行中的超收资金，一定要优先投向科技事业，财政科研经费支出占当年本级财政预算支出的比重要尽快赶上和逾越全省平均水平。二要积极引导企业加大生产研发投入。对企业实施的重大自主创新项目，由政府进行专项奖补或财税政策扶持，并协助其积极争取国家和省科研补助，确保全市规模以上企业科技研究和发展经费占主营业务收入比重尽快达到和逾越全省平均水平。三要加快完善科技研发的金融支持体系。由政府通过资金担保、财政补贴、划拨资产、注入资本金等方式，联合各类民间资本，共同扶持壮大针对科技创新的风险投资基金和守业投资基金，促进产业资本、知识资本和金融资本的有机结合，为各类科研活动疏通稳定的市场化融资渠道。
创新驱动发展，同志们科技引领经济。人才关系未来。全市各级各部门一定要做到认识再提高，工作再加强，责任再落实，以更加奋发有为的精神和团结务实的干劲，推动我市科