份，更要慢慢淡化其集体经济组织中的“社员”身份，老百姓就是社区居民。下一步，希望各街镇进行一次全面的梳理和排队，借鉴*的做法，对具备条件的，下决心理清社区居委会和集体经济组织的关系，否则，可能各方面的情况就比较复杂，这也是今天我们召开这个会的意义所在。三是社区居委会与物业管理机构的关系。首先要明确社区是居民的自治组织，而物业管理机构就是一个商业组织，履行业主委员会委托的服务职能，两者在职能、性质上有明显的区分，但是在工作中要协调配合。高水平、专业化的物业管理能使一个住宅小区更有秩序、更安全，物业管理搞得好的小区甚至会带来物业的保值增值。我们要重视这个问题，尤其是几个老街道，今年要进行大规模的庭院改善，总量要达到339幢，将基本完成整个庭院改善工作的80%。同时市委、市政府今年明确要求，凡是完成庭院改善的老小区，物业管理都要建起来。所以，我们各街道、社区要高度重视，把它作为今年社区工作中的重点之一，确保庭院改善做到哪里，物管就要覆盖到哪里。有条件的，能够实现专业化物管的住宅小区，就要一步到位；由于方方面面条件限制不能一步到位的，可以分几步走，首先就要实现“准物业管理”，社区人员先界入，先帮助把业委会成立起来，收费等制度先建立起来，下一步怎么搞，要以民主促民生的方式，逐步使条件具备起来，然后再走向专业化物管。针对业委会、物管机构的管理，社区也要高度重视，特别是社区党组织要加强领导、加大引导力度，目前有些小区业委会处于无政府状态，这要坚决制止，这个问题要进行认真研究，通过加强社区党组织领导，来掌握、引导业委会、物管公司有组织地开展工作，确保社区大多数居民的利益。
（三）在自身建设上，要建设三支队伍。第一，就是要强化社区班子和党员队伍建设。重点要发挥社区班子的“领头雁”作用和党员的示范带头作用。今年在创建中要紧密结合学习实践科学发展观活动，以学习实践活动为动力，进一步完善社区党建工作体系，加强和巩固社区党组织在社区居委会、社区公共服务工作站、业主委员会、物业服务企业等社区各类组织中的领导核心地位。要进一步完善社区班子和党员紧密联系群众、服务群众的有效机制，在推动发展、凝聚人心、促进社会和谐中发挥引领作用。第二，就是要强化社区志愿者队伍建设。“参与”是社区建设的第一原则，也是社区建设的生命线所在。如果社区的一切活动没有居民的参与，那仅仅是“自娱自乐”。这个问题要注意，社区工作需要采取一定的形式，但把形式作为基本要求那就有问题了。如果居民能够主动参与社区事务、参与社区服务，说明他们愿意把自己的利益和社区紧紧联系在一起，愿意承担社区责任，也说明这是一个有活力、有创造力、有效率的社区。所以，我们要通过一些平台，一些载体去实现居民更大程度的参与，而培育社区志愿者队伍是扩大居民群众参与社区事务的一个很好的途径，有利于培养一批社区骨干队伍，有利于形成好的社区氛围和风气，通过这批骨干来调动更多的居民参与社区决策、社区各项事务，主动关心社区工作，把社区工作和居民互动起来，这样才能真正发挥社区居委会自治组织的作用，社区才能真正有活力。第三，就是要强化社工队伍建设。社区工作者是和谐社区建设的主要力量。对于社工队伍建设，各级党委、政府都相当重视，市委、市政府去年以来也大幅度提高了社工待遇，我们一方面要真情关怀、真心爱护、严格落实各项待遇，为他们做好工作创造条件。另一方面，要切实抓好队伍建设，优化社工整体素质结构，抓住机遇引进人才，加强教育培训和实践锻炼，提高社工职业化、专业化工作水平。同时，要研究社工队伍工作考评体系，社工的工作在第一
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