整农业结构、带动经济发展、增加农民收入、改善农村面貌的目的。
二要合理规划。各地区、各部门要在对本地区经济和社会发展状况进行综合调查的基础上，根据不同区域功能，因地制宜，扬长避短，制定发展规划。按照“服务城市、改善生态、优化环境、提高效益”的要求，围绕绍兴大城市发展规划布局与城市消费需求，发展一批服务城市的蔬菜基地、美化城市的花卉基地，建设一批有规模、上档次的休闲观光农业、林业园区。
三要融合发展。城市农业是与城市发展融合在一起，满足城乡居民日益提高的生活、精神需求。要把握现代都市人们渴望回归自然这一心理需求，积极探索实践“观光农业、休闲农业”的概念，将传统的农业第一产业与旅游、休闲、观光等第三产业有机结合，从而打破传统农业的局限，引进农外资源，拓宽农业的发展功能，提高农业的综合效益。
（三）完善五大体系
⒈完善粮食安全体系。一要继续实行最严格的耕地保护制度。稳定和提高粮食综合生产能力，其前提条件是做到耕地的“保量提质”，“保量”就是要确保粮食生产面积不减少，切实保护基本农田，实行耕地“占一补一”，实现耕地总量动态平衡；“提质”就是要加大投入，多种途径改善农业生产条件，提高单位面积的粮食生产能力。保护好已建成的标准农田，全年确保完成万亩种植面积、万吨产量，农田抛荒率控制在以内。要处理好确保耕地动态平衡与满足必要的建设用地需求的关系，要主动采取措施，积极应对宏观调控，在坚持不占用基本农田的前提下及时调整目标，突出重点；盘活存量，挖掘潜力，集约用地，严格管理。要正确处理好严格执行基本农田“五个不准”要求和积极推进农业结构战略性调整的关系，在严肃认真执行“五个不准”的前提下，积极有序地推进农业结构调整。二要努力办好粮食市场。从全市粮食需求情况看，五分之三以上需要靠市场调节供应。因此，要把办好粮食市场作为确保粮食安全的重要环节来抓。围绕规模、设施和制度三个重点，健全和完善粮食储备体系，增强政府调控能力。集中财力，加快市、县中心粮库建设。抓紧嵊州市中心粮库建设，争取明年年底完工，基本实现市县储备粮食存放在市、县中心库的目标。努力发展绍兴县亚太粮食批发市场、上虞市粮油批发交易市场、市区粮油交易市场等多形式的粮食市场，依托绍兴现有的各种市场网络优势，切实解决仓储、运输、短期资金周转等实际困难，创造良好的经营环境，吸引更多的经营户，购销企业落户绍兴，增加实际的粮食储备量。三是扩大市外粮源。通过外租、外购、外买、外订单，扩大市外建粮食基地，确保市场需求。
⒉完善绿色标准体系。随着人们生活质量的提高和市场化的发展，对农产品质量的要求越来越高。一是制定、推广农产品质量安全标准。加快制定、推广农产品基地生产技术标准、加工标准、市场准入标准、检测方法标准，积极推行农产品生产企业管理体系认证，大力推行安全农产品认证制度，强化农产品质量安全标识管理。二是加强农产品质量安全检测监管。强化日常监管，积极开展专项整治工作。配套完善市级农产品质检中心，加快县级农产品质检站建设，鼓励和支持农产品生产基地、加工企业、流通市场建立快速检测点，开展质量自检，建立完善农产品质量安全政府监控体系。三是努力夯实动植物检疫防疫基础。进一步落实防疫责任，完善防疫工作方案和具体操作措施，加强队伍建设，加大基础设施投入，建立定期通报和督查机制，特别是要打好禽流感阻击战和松材线虫病歼灭战，确保绍兴农产品达到安全、绿色、优质，更好的打响品牌，打开市场。公务员之家版权所有
⒊完善科技支撑体系。“科学技术是第一生产力”，科技进步是农业新生长点崛起的先决条
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