。二要建言献策,积极反映社情民意。人大代表是人民群众中的一员,与人民群众有着天然的血肉联系,最了解群众的需求、知晓群众的愿望、掌握基层的实情,要通过人大代表议案、代表来信等形式,把基层和群众的情况反映上来,作人民群众的传声筒和代言人,为他们鼓与呼、申与张。三要跟踪服务,全力排忧解难。掌握民情、了解民意并不是工作的最终目的,我们的目的是为群众解决问题。人大常委会和人大代表要发挥优势,积极协调各方,帮助群众解决一些实际问题,为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事。
第三,着眼长远,在推进民主政治建设上有作为。党的十六大提出了发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的明确目标,为人大工作指明了方向。一要健全民主制度。要完善人大参与决策制度。对涉及到重要事项、重大问题的决策,要邀请同级人大领导参加研究,听取意见和建议。要健全人大代表视察制度。每年都要安排时间邀请人大代表视察我县的工农业生产和大项目建设以及社会事业,请他们提出意见和建议。要完善人大的工作制度和工作程序,保证代表的知情权,为他们履行职权创造条件。二要丰富民主形式。进一步指导好企事业单位的职工代表大会建设,指导好居民委员会和村民委员会建设,大力推行政务公开、企务公开、村务公开、行政执法公示和社会服务承诺,不断扩大基层民主。特别要针对税费改革后农村公益事业建设、卸债减负等重大事项的决策方式进行有益探讨,摸索出适应新形势的基本建设和经济发展之路。三要努力推进民主进程。民主政治建设是一个长期的渐进过程,法律有规定、上级有要求的,我们要结合县情实际,扎实推进;没有明确规定和要求的,要稳妥把握,审慎推进。要充分认识到民主政治建设与经济发展相辅相成、相互促进的辩证关系,民主政治建设要以经济发展为基础和保障,经济发展要以民主政治建设为依托,绝不能以经济建设为中心而忽视民主进程,更不能因强调民主政治建设而影响经济发展,二者要协调、均衡发展。
三、加强领导,摆上位置,努力开创我县人大工作新局面
加强党对人大工作的领导,是充分发挥人大作用,做好新时期、新形势下人大工作的根本保证,也是党总揽全局、协调各方的具体体现。我们一定要一如既往地把人大工作摆上重要位置,做到思想认识到位、领导责任到位、各项措施到位,为人大工作的高效开展创造有利条件。
一要加强和改善党对人大工作的领导。县委今后每届任期内至少要召开一次人大工作会议,确定工作思路、目标和任务。每年至少要听取一次人大工作汇报,检查年度工作目标和任务落实情况,要充分尊重和支持人大依法行使职权,对人大工作中遇到的各种困难和问题,要高度重视,切实加以解决。县委、县政府召开有关重要会议或组织相关重大活动,要安排人大常委会有关工作委员会负责人参加。各乡镇党委每年至少要听取一次人大工作汇报,研究解决乡镇人大工作中存在的困难和问题。县乡人大要自觉接受同级党委的领导,勤于沟通,重大情况和重要问题要及时请示汇报,保证党的路线方针政策在人大工作中得到全面贯彻落实。
二要充分发挥人大代表的作用。人大代表不仅仅是人民的代表人,更应该成为主动知情议政的代表。发挥好代表作用,首先,要建设一支高素质的人大代表队伍。人大常委会要认真贯彻执行《代表法》和《选举法》,在人大换届和届中补选代表时,进一步优化代表结构,把那些