要进一步做好审查和批准决算,听取和审议国民经济和社会发展计划以及预算执行情况报告、听取和审议审计工作报告等相关工作,要重点关注财政资金使用绩效评价工作和政府投资项目推进工作。针对目前我区在发展过程中面临的种种压力和困难,要按照更加注重经济转型升级、更加注重城市化带动、更加注重农村改革发展、更加注重保障和改革民生、更加注重社会和谐稳定的要求,听取和审议工业转型升级、农业转型升级、交通道路建设等专项工作报告;听取截污纳管、民营医院运作、民事审判、残疾人工作等情况的汇报。同时,紧紧抓住我区在经济转型升级和推进城市化进程中资源环境约束、自主创新不足、社会矛盾凸显等突出问题,围绕科学发展观,深入实际,开展调查研究和视察,提出有前瞻性、指导性的意见、建议。
第三,要按照科学发展观的要求维护好人民群众的根本利益。以人为本是科学发展观的核心和本质,也是我们一切工作的出发点和归宿。人大工作树立和落实科学发展观,就必须把实现好、维护好、发展好人民群众的利益作为根本出发点、着眼点和落脚点。要充分发扬人民民主、集中人民智慧、体现人民意志、代表人民利益,把关注民生、倾听民声、反映民意、维护民利、务求民富贯穿于工作的全过程,从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,采取有效措施督促群众关注的热点、难点问题的解决,不断让人民群众得到实实在在的利益。只有这样,我们的工作才有坚实的群众基础,才能依法履行好宪法和法律赋予的各项职责,才能最大限度地体现科学发展观的要求。
第四,要用科学发展观指导工作的不断完善和创新。创新是科学发展观的理论品质,也是科学发展观的内在要求。去年,我们在依法的前提下解放思想,在履职方法、履职形式、履职平台、履职载体等方面推出了十项创新举措,在推动工作、增添活力和树立权威上取得了比较明显的成效。今年,经过党组的研究,重点对以下八个方面进行创新和突破:一是改进了人代会的会务工作,狠抓人代会会议纪律,对代表和列席人员出缺席情况实行严格的请销假、巡查、通报制度。二是对人大系统的先进集体和个人进行集中表彰。人代会预备会议结束后,人大系统宣传信息工作先进与代表工作先进和优秀议案、建议一并进行表彰。这两项工作已经在年初的人代会上实施了,以后要坚持和完善。三是要出台对专项工作报告实行票决的相关制度,每个政府组成部门每届任期内向区人大常委会报告工作一般不少于一次,重要部门可多次听取,既突出重点,又兼顾公平。对于听取和审议“一府两院”专项工作报告的问题,前段时间汪柏遂副主任带队到湖南省涟源市考察了人大工作,回来后结合我们本区人大工作的特点,拟定了《关于听取和审议专项工作报告的暂行规定》初稿,上午的主任会议已经进行了讨论,修改提交常委会审议通过后将付诸实施,票决制度就是这个规定中新出台的措施之一,目的就是要进一步规范听取和审议“一府两院”的专项工作报告,使人大常委会的依法监督更加刚性、更加规范、更有权威、更有实效,四是要进一步完善执法检查工作。开展检查前,要成立执法检查组,由常委会分管副主任任组长,成员包括相关工委成员及人大代表,视情邀请相关领域的专家;检查结束后形成执法检查报告,由执法检查组向主任会议报告,并由主任会议决定是否提交常委会审议;执法检查报告及审议意见要一并送交区政府,由区政府报告落实情况。五是要规范监督公开工作,建立监督公开机制,年初公开监督计划,实时公开具体监督工作的实施情况及监督结果。六是要加强代表建议工作,规范议案、建议分类,实行常委会领导重点督办建议制度,常委会领导每人每年牵头督办一个重点建议。同时,要组织代表对建议承办
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