xx区,代表名额调减为56名外,其他各乡镇代表名额保持不变。
人大代表应具有广泛性和代表性。要保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例,中共党员代表的比例一般不超过65,非中共党员代表的比例一般不少于35,妇女代表的比例不少于24,少数民族代表和归侨代表的名额要依法予以保证。为保持人大工作的连续性,连任代表不少于代表总数的三分之一,连任代表由区人大常委会确定推荐到各选区参选。区、乡两级人大代表尽量不要交叉安排。
关于区人大代表名额的分配和选区的划分,由区选委会办公室制定方案,报区选举委员会审批。
四、依法做好换届选举工作
这次换届选举工作时间紧、任务重、要求高。昨天市人大召开了全市选办工作会,常委会副主任xxx强调了四点:一是目前是选举的关键时期,一定要加强领导,对出现的问题和苗头要高度重视。要实行分片包干,区人大领导包乡镇,乡镇领导包村组,认真落实好责任制;二是要依法做好选民登记的每一个环节,特别是对于掉脚户、征地拆迁过渡户,要千方百计找到他们进行登记,做到不漏登、不重登、不错登,保证登记率达到100;三是根据选举法第二十九条、三十三条规定,对候选人要进行介绍。对于正式候选人的介绍,主要由选举委员会负责;四是要组织好选举大会,最好每个选区都组织召开大会,领导干部要带头参选,以普通公民的身份进行投票。委托投票不能违法,代票最多只能三票。投票结果宣布后才能散会。要坚决防止贿选,防止黑恶势力、家族势力破坏选举。
结合我区实际,为做好区、乡两级人大换届选举工作,需要明确以下几个具体问题:
(一)关于优化代表结构、保证代表素质问题。人大代表是国家权力机关的组成人员,将代表国家行使国家权力,管理国家事务,这就要求代表应具备相应的素质和能力。区、乡(镇)两级换届选举人大代表构成应当具有广泛性和代表性。要按照市、区委的要求做好代表人选的提名推荐工作,特别要注意人选的群众基础,把群众信不信任、拥不拥护作为重要条件。在推荐代表时,要重视代表的政治素质,保证选出的代表拥护党的基本路线,模范地遵守宪法和法律,密切联系人民群众,努力实践“三个代表”重要思想,牢固树立和落实科学发展观,热心履行代表职责,并具有一定文化水平以及较强的参与管理国家事务能力。
(二)关于做好代表候选人的提名推荐,确定正式代表候选人问题。提名推荐和确定正式代表候选人是换届选举的重要阶段,是能否选出群众满意、素质较高的人大代表的关键。在推荐过程中,我们既要充分发扬民主,又要进行正确引导,尊重选民意愿,严格依法办事。无论是政党、人民团体推荐的候选人,还是选民联名推荐的候选人,都要进行深入了解和考察,做到心中有数。不能把脱离群众、口碑不好的人提名为代表候选人,更不能把有违法违纪甚至受到处理、有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人推荐为代表候选人,一经发现,必须妥善做好工作,由推荐者撤回提名。
根据有关规定,直接选举的代表候选人按选区由政党、人民团体联合或单独推荐和代表l0人联名推荐。其名单公布后,选区按选民小组组织选民根据差额选举的规定讨论和协商,然后由选举委员会根据多数选民的意见确定正式代表候选人名单。正式代表候选人确定后,由选举委员会统一向选民介绍候选人情况。介绍内容要充实,方法要多样,条件成熟的地方,可安排候选人与选民见面,回答选民的问题。
(三)关于差额选举的问题。根据《选举法》、《地方组织法》规定和《中共xx市委关于转发〈中共xx市人大常委会党组关于做好全市县、乡级两级人民代表大会换届选举工作的意