同志们：
在年末将至，各方面工作都在紧张有序地向前推进的情况下，市政府决定召开×届次全体会议，专题研究部署关心人民群众的生产生活问题，有其深刻的历史背景和迫切的现实需要。当前，我国正处在体制转换、结构调整、社会变革过程中，经济和社会发展中一些多年累积的矛盾和问题日益显现，不同利益群体之间的矛盾也大量存在，特别是工人阶级中产业工人阶层、农民尤其是农业劳动者阶层经济社会地位出现下降的趋势，这种状况已引起了新一届中央领导集体的高度重视，并采取了一系列政策措施。从我市的现实情况看，形势同样不容乐观，城镇下岗职工的就业问题、城乡居民的因病致贫、因灾返贫问题、困难家庭的住房、就医以及子女上学问题等等。这些问题已经十分现实地摆在我们面前，需要我们一个个面对，一件件解决。去年以来，市政府在财力十分紧张的情况下，挤出数百万元资金分别建立了“大病救助基金”、“贫困大学生助学基金”、“劳动者职业技术培训基金”，并投资万元建设了套廉租房，初步缓解了部分群众的实际困难。尽管市政府在关心困难群体方面做了一些工作，但还很不够。这次处理（某某）公司职工上访事件，我和有关部门的负责同志在驻厂三天的慰问走访中，触动很大，真的没有想到（某某）公司还有那么困难的职工，真是一贫如洗呀，同志们！作为市长，我应该检讨，我们有关部门的负责同志也应该反思。对于在当前形势下，如何关心人民群众的生产生活问题，会前，市长办公会议专题进行了研究。今天市政府决定再次召开全体成员会议进行安排部署，表明了市政府对人民群众特别是困难群众生产生活的高度重视和密切关心。下面，我就贯彻落实十六届四中全会精神，切实关心人民群众的生产生活问题，讲三点意见，供大家参考。
一、要从巩固执政基础、加快经济发展、建设和谐社会的战略高度，充分认识关心人民群众生产生活的重大意义
中国共产党年的执政历史反复证明，相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭、是判断马克思政党的试金石。对于我们党来说，“为谁执政”、“靠谁执政”、“怎样执政”是新的历史条件下必须解决好的重大问题。切实关心群众的生产生活，把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，对于巩固执政地位、促进经济发展、保持社会稳定、建设和谐社会都具有极其重要的意义。
一、关心群众生产生活，是巩固党的执政基础、保持国家长治久安的迫切需要。党的十六届四中全会的《决定》指出，无产阶级夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。这些精辟的论断，旨在告诫全党要居安思危，增强忧患意识和执政意识，加强执政能力建设，切实关心群众的生产生活，始终保持与人民群众的血肉联系，否则人民就不会拥护我们，我们的执政基础就会动摇、执政地位就会发生改变。世纪末，世界上一些长期执政的大党老党相继丧失政权的历史教训就充分证明了这一点。当时的苏联是世界上第一个社会主义国家，却在一夜之间国家解体、政权垮台。当年的苏共是一个有年历史、万党员的大党，却被解散。苏联解体、东欧剧变，尽管有多方面的原因，但很重要的一点是在长期执政条件下，执政体制僵化，执政能力衰退，不关心群众生活，严重脱离了人民群众。我们党来自人民，植根于人民，人民群众的支持和拥护，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。“乐民之乐者，民亦乐
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