节。目前，有些地方对高致病性禽流感防治仍未足够重视。一是领导力量不到位。有的县市区没有严格实行行政一把手负责制，发现疫情后，县级领导一是没有亲赴现场指挥，没有在第一时间内赶赴现场。由于领导的不到位，疫情没有得到及时有效的控制。二是思想认识不到位。部分养殖户担心扑杀补贴拿不到手，没有全部扑杀禽群，引起再感染。个别县和乡镇存在侥幸心理，发现疫情苗头，没有及时采取防制措施，静观其变，造成了更大范围的蔓延。三是疫情的信息不能及时掌握。衡南三塘镇四塘村马鞍组，元月**日发现疫情，直至周雨生家大量死鸡，2月*日才扑杀、消毒。有的地方发生疫情后，最快的也要两、三天，慢的要一个星期才能把情况反映出来，影响了防治的效果。四是疫点处置不到位。没有完全按照省、市重大动物疫病控制应急预案中的技术操作规程和“早、快、严、小”的要求进行果断处置，扑杀不到位，消毒不到位，免疫不到位，封锁不到位。石鼓区角山乡邓少军疫点上，2月*日扑杀了*****羽。但今天上午我检查时，仍在疫点上有****羽小鸡未扑杀。衡阳县潮江乡黄才革疫点上****羽全部扑杀，但在疫点上放养的鸡仍在疫点上觅食，非常危险的是从疫点到角山的公路边放养的鸡鸭成链，这是一条恶性爆发的传染链。没有对疫点的市场及交通进行严格封锁。如果以后还是这样的话，疫情就无法得到迅速控制和彻底扑灭。五是疫苗等物资准备不到位。目前全市只调进禽流感疫苗***万羽单位，消毒药品*吨，注射器****只，消毒器具***只，防护服**套，口罩****只。物资准备远不够充足，特别是禽流感疫苗严重短缺，现有的疫苗只能满足实际需要**%，对高密度养禽基地和养禽大户及疫点*公里范围内家禽无法紧急免疫。牲猪五号病疫苗要求去年底全部注射完毕。但实际调查看，这个工作没有得到落实，一旦爆发，后果更为危险。六是对高致病性禽流感的宣传还没有完全到位。许多老百姓对高致病性禽流感的危害还一无所知或知之甚少，缺少必要的防范和应急措施。
衡阳的疫点情况表明，如果防治工作不得力，防疫措施不到位，存在的问题不能在今后的工作中很好地克服，衡阳极有可能大面积爆发高致病性禽流感，使衡阳的家禽养殖遭灭顶之灾，影响农民收入增长，危及农村社会稳定，后果不堪设想。
三、采取坚决果断的措施，打好防治禽流感阻击战
高致病性禽流感防治工作直接关系人民群众的健康和安全，关系经济发展和社会稳定的全局，各级党委和政府一定要
（一）组织万名干部下村，加强具体指导。各级党委、政府务必高度重视禽流感防治工作，一把手要亲自挂帅，分管领导直接抓。各县市区的高致病性禽流感防治指挥机构，要配齐领导班子和工作人员，到岗到位。所有党员干部要以对人民高度负责的态度，增强责任感和紧迫感，积极投身到这场防治禽流感斗争中去。要充分发挥我们的政治优势，动员基层组织和人民群众，打一场防治禽流感的人民战争。市委、市政府决定派*****名机关干部下农村，实行“两手抓”，一手抓防治高致病性禽流感工作，一手抓抗旱春耕。特别是督促防治禽流感各项工作的落实，宣传禽流感防治的相关法律、法规、政策和规定，向农民传播防治禽流感知识，指导农民开展防治活动，建立疫情报告和疫情预警机制。抽调的干部要求政治素质好，热