政策,对纳入财政补助的油茶产业等林业发展项目,争取各银行业金融机构提供信贷支持。
(三)积极争取财政支持。建立支持集体林业发展的公共财政制度是中央10号文件的重要内容之一,完善林业贷款财政贴息政策是其中的基本要求。2009年中央财政已安排我省可享受中央财政贴息的小额贷款规模5.3亿元,省政府已安排林权抵押贷款省级财政贴息专项资金预算1000万元,对用于森林资源培育和保护、木本粮油及大田粮油作物、干果水果、种苗花卉、木材、竹子生产经营与加工等农村经济发展的生产性项目,林业生产设施建设项目,森林生态休闲以及以森林为依托的农家乐产业发展项目等贷款予以贴息,贴息率超过现行贷款基准利率的50%。各地要在认真贯彻落实好中央和省级财政对林权抵押贷款贴息政策的同时,要积极配合当地财政部门加强相关政策研究,尽早制定出台地方性的林权抵押贷款贴息政策、落实贴息资金,积极争取贷款风险补助、扶持林业担保机构发展、森林资源资产收储等方面的财政专项资金支持。
(四)加快落实政策性林木保险工作。建立林木保险制度是深化林权制度改革的又一重要内容。我省开展政策性林木保险是省委、省政府推出的又一重要惠民政策,它既可以大大提高林农抵御和抗击灾害风险的能力,又可以降低金融部门贷款风险,对金融资本流向农村、流向农民发展林业起到十分重要的作用。我省率先开展的政策性林木综合保险已将公益林、用材林、经济、毛竹纳入保险对象,将台风、雨雪冰冻灾害等人力不可抗拒的自然灾害和火灾纳入保险责任范围,林农和其他各类林业经营主体只要参加了政策性林木综合保险,如果遭受了保险责任范围内的灾害损失,就会获得保险理赔。省、县两级财政对参加林木综合保险的保费补贴率为45%,对公益林火灾保险的保费实行全额补贴。政策性林木保险也已列入今年省林业厅对各市县的林业责任制目标考核指标,要求保险承保面达到30%以上,公益林火灾险政府统保面达到95%以上。因此,各地要大力宣传综合性林木保险政策,普及保险知识,提高林农保险意识,鼓励和引导散户林农、中小林业经营主体主动参与政策性林木保险,支持林业专业合作组织集体投保,支持以一定行政单位组织形式进行统一投保,提高林农参保率和林木保险覆盖率。
(五)加强信息共享机制和内控机制建设。20*年中央和省财政下达专项资金支持林权地籍管理信息系统建设,各地要按照既定的建设方案,抓紧建成建好,形成林业部门与金融部门的信息共享机制,将林权证登记、抵押、流转、采伐等信息的电子化管理信息融入人民银行的企业和个人信用信息基础数据库,方便银行查询及贷款管理。各级林业部门要主动配合人民银行征信体系建设和各银行业金融机构信用体系建设,逐步建立健全林农、林业专业合作组织和林业企业的电子信用档案;加强对林业产业发展的前瞻性研究和林业投资风险的基础性研究,协助金融部门加强对林权抵押物的监管和风险控制,实现林业金融服务的可持续发展。
(六)切实加强对林权抵押贷款工作的组织领导。当前,集体林权制度改革成了各级党委政府工作的重点、社会关注的热点、农民期盼的焦点。各级深化集体林权制度改革领导小组要充分发挥组织、指导和协调职能,加强工作指导和机构部门间的协作配合,建立领导负责制和机构部门分工负责制,实行年度目标考核制,建立联合工作小组和联席会议制度、健全沟通协调合作机制。各级林业部门要建立一把手负责制度,尽快向当地党委、政府汇报,落实各项工作;要确定专门科室
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