同时我们也清醒地看到，当前林权抵押贷款工作中还存在着一些突出问题：一是地区间发展很不平衡，相当一部分林区县（市）尚未开展林权抵押贷款工作；二是金融机构参与面较小，林业金融服务供给不足；三是符合林业生产特点的信贷品种较少，贷款期限短，贷款利率负担较重；四是林权制度改革还需进一步推进，现有集体统管山的权属不够明晰，林权要素交易市场建设、商品林采伐制度还不完善，森林资产评估机构和力量不足；五是工作机制不够健全，部分地区还没有形成推进林权抵押贷款工作的沟通协调机制，林业、银行等部门之间缺乏足够的信息沟通和协调。这些问题的存在，制约着当前我省林权抵押贷款工作的更好更快发展，必须花大力气加以解决。
二、深刻认识林权抵押贷款工作的重要意义
我省是一个“七山一水二分田”的省份，全省森林面积8766.3万亩，森林覆盖率60.5％，山区面积占80%，人口占60%，林业在经济社会发展中居于重要地位，承担重要职责。但是，长期以来,我省林业生产力水平低、林区发展滞后、林农收入增长缓慢,林业成为我省经济社会发展的薄弱环节。积极做好林权抵押贷款工作，盘活森林资源资产，着力解决山区林业发展的资金瓶颈问题，是当前实施扩内需、保增长、调结构、惠民生战略的重要举措,对于增加就业、促进农业增产和农民增收,拓宽农村抵押担保物范围,改进和提升农村金融服务水平,增加对“三农”的有效信贷投入具有重大意义。
（一）推进林权抵押贷款是深化集体林权制度改革的重要内容。林业是一项重要的公益事业和基础产业,具有经济效益、生态效益和社会效益。集体林权制度改革将集体林地经营权和林木所有权落实到农户,确立了农民的经营主体地位,实现了家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸,将进一步解放和发展农村生产力,充分调动和激发农民发展林业生产的内在积极性，对于稳定和完善农村基本经营制度,加快山区经济发展、促进农民就业增收意义重大。林权抵押贷款工作是深化集体林权制度改革的重要内容，积极做好集体林权制度改革与林业发展的金融服务，事关广大农民的切身利益，事关经济与社会可持续发展，事关农业安全与生态安全，事关社会主义新农村建设和小康社会战略目标的实现。
（二）推进林权抵押贷款是促进林农增收致富的必然要求。随着集体林权制度改革的开展，广大农民真正获得了林地使用权和林木所有权，造林育林护林的积极性空前高涨，投资林业的热情极高。但是，由于种种原因，“三农”问题的重要性在金融层面没有得到相匹配的地位，金融机构对农业的贷款比例较低，对林业贷款更低，资金缺乏严重制约了林区农民投资和扩大生产的能力，林农充分挖掘林地生产力脱贫致富的梦想难以实现。当前金融危机背景下，大量的农民工失业返乡，创业资金不足的问题更加突出。开展林权抵押贷款，盘活森林资源资产，将有效解决林农贷款难问题，进而促进林农增收，林区经济繁荣，加快社会主义新农村建设步伐。
（三）推进林权抵押贷款是发展现代林业的有力保障。随着经济社会的发展，人们生活水平日渐提高，集经济、生态、社会功能于一体的林业备受关注。农村税费改革、“两金”缓征、集体林权制度改革深化、森林资源利用研究深入使传统林业周期长、风险大、效益低等特征发生转变，高效生态林业特色基地、短周期工业原料林、森林旅游、木材新产品开发等已成为朝阳产
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