实五保低保、救残救助、民政救济和优抚安置等政策，发放救助资金2340万元。认真抓好敬老院、农村新型合作医疗、农民养老保险工作。东坑敬老院年内完成配套设施建设并投入使用，集中入住300人。新农合参合率达到92%以上，农村养老保险做到应保尽保。全面落实“两免一补”、农村孕妇免费住院分娩、良种补贴、粮食直补、农机具购置补贴、退耕还林、家电和汽车下乡等强农惠农政策。加大对农村医疗卫生事业的投入，建设规范化村卫生室112个。完成农村广播电视“村村通”工程306套配套任务。新建乡镇文化站4个，农民体育广场31处。启动第二轮农村育龄妇女健康检查活动，全面落实计划生育奖励扶助政策，稳定农村低生育水平。坚持“整村推进”战略，认真做好扶贫开发工作，年内使8500人摆脱贫困。
（七）围绕城乡统筹，在扶持南部山区加快发展上取得新成效。认真贯彻落实中央一号文件精神，今年县政府在新增财力继续向农业农村加大投入的同时，集中拿出1000万元，同时整合各涉农部门项目资金，支持南部山区加快发展，大力推广“东坪”模式。在基础设施建设上，硬化道路96.5公里，新建村级公路58公里，新打深井9眼，建设人饮工程40处，架设高压线94.5公里，低压线197公里，完成南部9个行政村的电网改造，新修梯田、开发涧地2万亩，逐步改善南部农村生产生活条件。在产业发展上，积极发展“果、薯、畜”产业，积极稳妥发展核桃产业，建立优质核桃示范基地1万亩，繁育种薯、种植商品薯2.4万亩，建立红花荞麦、黄芥间作套种豆类示范基地各5000亩，发展育肥羊示范户267户，发展养猪示范户100户，着力培育农民增收的新亮点，促进南北区域协调发展，加快城乡一体化进程。
（八）围绕村民自治，在加强农村基层组织建设上取得新成效。继续鼓励和支持走出去的乡村企业家和能人回乡创业，引导和带领群众共同富裕。认真开展村干部任期和离任经济责任审计工作，依法加强对村干部的监督管理。建立健全村务公开制度、村民代表议事会议制度和相关监督机构，不断提高村民自治水平。加强对乡村干部的培训，提高他们带领群众发展经济、增收致富的本领。
（九）围绕农村改革，在推进集体林权制度改革等综合改革上取得新成效。全面完成集体林权制度改革任务。在2009年试点的基础上，今年要全面铺开，在6月底前完成外业勘界和确权任务，9月底前完成建档发证工作，确保年内完成“明晰产权、承包到户”的主体改革任务。各乡镇、各村组一定要高度重视，党委书记、乡镇长一定要亲自抓林改工作，把林改工作列为乡镇全年工作的重中之重。此次会议之后，各乡镇要对林改工作进行周密细致的安排，做到方案质量要高，责任要落实到人，工作进度要快。认真做好宣传工作，各乡镇要迅速掀起人人谈林改、人人宣传林改的新高潮，在全县范围内营造良好的舆论氛围。县委、县政府将进一步加强对林改工作的指导和监督，进行不定期检查和阶段性评比。各乡镇不管有什么困难和原因，绝不能影响林改进度，拖了全县后腿，必须按期全面完成任务。要加快土地使用权流转，学习借鉴外地先进经验，按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极推进土地使用权流转。成立县土地流转工作领导小组和土地流转服务中心，规范土地流转行为，切实保障农民合法权益。要推进农村金融改革，积极探索农村承包土地、日光温室等抵押担保贷款的办法和机制，解决农民贷款难的问题。要积极引导企业或民间投资主体在我县建立村镇银行、村级互助资金合作社等金融组织，为广大农民提供方便快捷的金融服务。要加强与信合行、农行、邮政储蓄银行等金融机构的联系协调，大力发展小额贷款，支持广大农民发展特色种养业，年内落实信
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