同志们:
今天,市政府决定在召开全市退耕还林工作现场会,主要是总结我市三年来退耕还林工程建设情况,加强管理,巩固退耕还林工程成果,加快后续产业发展,促进林业结构调整和农民增收。上午,大家参观了退耕还林现场,给大家启发很大。的主要经验,一是领导重视,思路好。县委、县政府主要负责同志亲自抓,把退耕还林作为山区综合开发、打造绿色的一项重点工程来抓。二是加强管理,质量好。经过省和国家检查,排名均在全省前列,这是很不容易的。三是措施得力,模式好。一些乡镇积极引导群众开展立体种植,实行林草牧、林茶、林药等多种模式,改善了林分结构,促进了林木生长,同时增加了农民收入。乡林内套种辣椒,每亩收入达3000元,长短结合,相得益彰,为后续产业发展奠定了基础。刚才,作了典型发言,各县、区、风景区进行了交流,市林业局王凯峰同志作了工作报告,肯定了几年来退耕还林工作成绩,说了存在问题,对下一步工作进行全面部署,我完全赞成。
自去年以来,我市退耕还林工程建设取得了很大成绩,但是,今年以来,由于国家实施宏观调控政策,当前出现了许多新情况。一是由于国家对粮食生产的一系列优惠政策的兑现,种粮的比较效益明显提高,各地都重视和加强了粮食生产;二是严格保护耕地,国家对退耕还林的政策进行了适应性调整;三是政策补助发生了改变,改补粮为补现金;四是近期粮食价格发生了很大变化,粮价呈上涨趋势。此外,退耕还林中还有一些遗留问题没有得到妥善解决。其一,我市一些地方尚有去年营造的一部分林地未能纳入国家补助范围,加上前阶段退耕还林补助兑现滞后,群众心有怨气。其二,我市退耕还林抚育工作没有跟上,缺棵、死树和遭受野生动物破坏的情况比较严重。这些因素都直接或间接地影响了退耕还林工程建设。一方面容易引起思想认识上的混乱,对退耕还林工程的继续开展产生了顾虑和疑惑,片面的甚至错误地理解中央加强宏观调控,重视和加强粮食生产的政策,否定退耕还林工作的意义和成效。这必然影响我市此项工作的开展,特别是影响退耕还林后续巩固工作。另一方面容易带来工作上的松懈,放松对退耕还林工程的建设和管理,个别地方甚至可能出现为了眼前利益而退林还耕。正是基于这种考虑,市政府决定在召开这次现场会,就是要借鉴经验,进一步研究如何在目前新的情况下巩固退耕还林成果。我们要有超前意识,正确地把握当前的形势,有针对性地说相应的措施和对策,解决思想认识和工作思路问题,从而全面加强退耕还林工程建设管理,并以此为重点,扎实抓好秋冬林业工作。下面我再说四点意见:
一、提高认识,增强做好退耕还林工程建设管理的责任感和紧迫感
第一,加强退耕还林工程建设管理是巩固退耕还林成果的需要。实施退耕还林三年来,国家投入资金1.2亿多元,各级各部门投入了大量的人力、物力,完成退耕还林面积37.5万亩。现在这些林木正处于急需管理的幼林期,如果我们思想上稍一松懈,工作上稍一马虎,三年的建设成果就有可能毁于一旦,将给国家和人民带来重大损失,更重要的是会挫伤群众的积极性,动摇群众对基层干部的信任,对党和政府及各级组织的信任,对党的政策的信心,使我们的工作失去基础。第二,加强退耕还林工程建设管理是建设生态市的需要。是国家生态经济示范区,目前正在申报建设安徽省生态示范市。林业是生态的主体,退耕还林工程不仅在全市有林面积上占有一定的份量,更重要的是相对于过去以松杉为主的林种结构来讲,退耕还林品种新且呈多样性,工业原料林、经济林、药用林多数,调整了林业结构。据统计,全市发展枫香、意杨等工