在县委十二届十二次全委会议暨2009年度全县农村基层组织建设工作会议上的讲话
（2009年2月7日下午）
同志们：
在这新春伊始、万家欢庆的美好日子里，在全县三级干部大会刚刚闭幕之际，县委专门召开全委会议专题开展农村党建工作述职测评活动，研究部署2009年度农村基层组织建设工作，这充分表明县委对农村基层党建工作的高度重视，也充分表明县委进一步加强和改进农村基层组织建设、进一步提升全县农村基层组织建设整体水平的信心和决心。
刚才，6位乡镇党委书记和2位村党支部书记分别做了很好的述职发言。下面，我代表县委向全委会议报告2009年度全县农村基层组织建设工作，并就全县2009年度农村基层组织建设工作讲几点意见。
一、全县2009年度农村基层组织建设工作
2009年，全县农村基层组织建设工作在党的十七大和十七届三中全会精神指导下，以保持先进、提升水平、促进社会主义新农村建设和实施扶贫开发战略为目标，以建设“双强型”乡村领导班子为关键，以提高乡村党员干部队伍素质为重点，以落实党建工作责任制为保证，按照“继承创新，保持特色，巩固提高，确保实效”的要求，各项工作取得了明显成效。主要表现在以下几个方面：
（一）围绕“践行科学发展观，建设美好新家园”这一主题，扎实开展了2009年度农村党员、干部主题教育活动。活动期间，县、乡共举办培训班290期，培训人员11477人次；乡村组织共开展大讨论678场次，解决制约科学发展的问题1230件，制订和落实整改措施2780条；组织开展了乡镇党委书记和规模以上企业负责人学习贯彻十七大精神电视访谈活动；组建了报告团，集中开展巡回报告40场次；组织开展了主题教育活动“送戏下乡”巡回演出，共演出20场次；组织全县14900多名党员开展了十七大知识测试竞赛和宣传贯彻十七大精神的“党员寄语”活动。县委在全省农村党员、干部主题教育活动座谈会上做了交流发言。
（二）按照“两推直选”和村民直选的要求，顺利完成了村“两委”换届。全面推行了村党组织“两推直选”和村委会直接选举，有效扩大了基层民主，加强了村级班子建设。新当选的村领导班子成员中，发展能手占72%；高中以上学历占55%；35岁以下的103人，占12.5%；女性76人。全县182个村实现村党组织书记和村委会主任“一人兼”109人，“两委”成员交叉任职433人。同时，以村级换届为契机，继续推进村级党组织设置的创新，积极依托专业协会、专业合作社和农村社区等组织，不断优化村级党组织的设置，扩大了党的工作覆盖面。举办了新任村党组织书记和村委会主任任职培训班；首次采取公开考试的方式选配村级党建工作文书，提高了村级党建工作文书的整体素质。
（三）立足于“三级联创”活动的整体推进，认真落实农村党建工作的各项载体。一是继续采取县、乡、村三级联动的方式全面推行“双向承诺”制。县委专题召开全委会议，就2009年度党建工作做出了12个方面的承诺。乡镇、村党组织在完善代理承诺、帮扶承诺、上岗承诺等基础上，积极探索实施了农村党员为民办事“承诺制”。同时，把推行“双向承诺制”的范围延伸到了部分乡镇涉农站所党组织和党员，提高了乡镇涉农站所服务农民、服务农业的意识和水平。县、乡、村三级党组织共承诺事项2122件；1959名乡村干部、6300名农村党员共承诺事项18512件。二是努力加大农村党建工作的创新力度。全面推行了农村党员中心户制度。为畅通
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