治理工作有个不成文的说法，没有成绩可以讲、没有经验可以出、不评先不表彰，最大的安慰就是不要发生重特大事故。为此，在肯定成绩的同时，我们必须对全市面临的安全形势有一个清醒的熟悉和准确的把握，必须熟悉到安全隐患仍然存在，安全隐患的领域在不断扩大，安全形势不容乐观。
一是安全生产责任制还未真正落到实处。不少安全生产措施只是停留在会议、文件和口头上，没有得到认真执行。2005年虽然安全事故的四项指标均比上年下降，但交通事故仍居高不下。非凡是“11.20”阳泉曲镇魏南庄煤矿井筒内火工品爆炸案件的发生，充分暴露出，我们“安全为天、以人为本、责任重于泰山”的观念树立的还不牢，安全生产责任制仍未真正落到实处，对安全生产的责任人责任追究力度不够，在相当多的部门和企业中，第一责任人的职责还没有全面准确落实到位，对安全隐患的排查、整改、查纠工作还不够全面彻底；二是各行各业对安全隐患的排查整改力度不够，既不及时、又不到位。非凡是一些危险化学品、公众聚集场所、易燃易爆等高危行业企业，对安全生产熟悉有偏差，“三同时”制度执行不严，安全投入不足，安全治理松懈，隐患排整改工作不能及时到位，职工综合素质不高，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象还比较严重；三是思想熟悉麻痹松懈，重效益轻安全的问题较为严重。一些乡镇和部门在持续长时间的煤矿安全监管和矿业秩序整治中，产生了麻痹侥幸心理，松懈厌战情绪，上下推诿、执行不严、治理滑坡，为了本单位本部门的利益，偏面地袒护一些企业的违法违规行为，更可怕的是一部分煤矿企业，利欲熏心、目无治理、漠视安全、严重非法违法违规生产；四是煤矿安全基本条件仍很脆弱，非法采矿屡刹不禁。面对安全准入门槛的不断提高和生产能力的急剧增大，安全投入仍然严重不足，加之历史欠帐较多，掠夺性开采的行为得不到有效扼制，致使矿井安全条件和安全防范能力得不到应有的保障，安全欠帐越来越多。另外，非法采矿虽经多次组织集中取缔行动予以大规模刹禁，但随着时间的推移，非法矿坑死灰复燃时有发生。非凡是在当前利益驱动的情况下，新的私开行为更为隐蔽，顶风作案、铤而走险的在不断出现；五是从事一线生产的矿工素质低、流动性大，自我保护意识和能力差。全市煤矿企业在全面正常启动后，用工量多达1.5万人，而这些务工人员中有三分之一基本趋于稳定，也把握了一定的安全知识和本领，有三分之一常年游移不定、不服治理，有三分之一的工人就根本不懂这个行业的知识，自我保护意识较差，导致违章行为增多，有的竟可怜到到了一个地方连行李都未来得及解就断送了性命；六是经营治理人员的成份日趋复杂，监管的难度、阻力和风险日趋严重。全市有证煤矿中参与或直接办矿人员的成份相当复杂，参与非法采矿的和充当保护伞的大有人在，由此可见监管的难度、阻力和风险有多大。
当然，在正视问题的同时，我们应当看到抓好安全生产工作的有利条件：从中心到地方对安全生产予以极大的关注，党的十六届五中全会从经济社会发展的全局出发，把安全摆在与资源、环境同等重要的战略位置上，强调“坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”，提出科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。非凡是国务院《非凡规定》和《紧急通知》两个纲领性文件的制定出台和贯彻实施，加之，市委、市政府从我市经济社会发展大局出发，始终把安全生产摆在首要位置，着力创建“平安孝义”，这些都为加强安全生产工作提供了强大精神动力和坚定的思想基础。这些都是我们做好今年工作的有利条件，压力与动力同在，困难与希望并存。只要我们认清形势，扎实工作，就一定能够把我市安全生产工作推向一个新阶
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