使兑现责任目标真正体现鼓励先进、鞭策后进的作用,建立起激励机制。五是要把目标管理责任制执行情况纳入领导班子、领导干部考核的主要内容,作为任用奖惩干部的主要依据。
行政问责制是强化和明确各部门、各单位和领导干部责任、建设责任机关的保障制度,也是推进依法行政、提高机关执行力和公信力的重要保证。建设责任机关,必须建立健全行政问责制。公务员法已将行政问责制法制化和规范化,从最高法律层面确认了实施行政问责制的合法性,为实施行政问责制提供了法律保障。拥有执法权力,就必须承担相应的责任。行政问责制体现了权力和责任的统一,各部门、各单位和全体监察执法人员都要强化责任意识和角色意识,在一个岗位工作,就要承担相应的责任。要兢兢业业地努力工作,认认真真地履行好自己的职责。履行职责好的应该受到表彰,失职、渎职的要受到追究。今年要在全省煤矿安全监察系统内部开展责任年活动,通过目标责任制和行政问责制的实行,确保各部门、各单位认真履行职责,确保监察执法工作高效运转。有关部门要结合各部门、各单位的责任分解,尽快制定考核办法,对全局执行责任书的情况进行科学合理的考核,准确反映各部门、各单位的业绩和不足。考核分半年和全年两次进行,通过半年考核,对责任书的执行情况及时发现问题,提出整改的要求和建议,在阶段性整改和执行的基础上,进行年终全面考核,奖罚兑现。
最近一段时间以来,我们把目标责任制的分解、细化和落实作为中心工作,成立了目标责任制考核领导机构,多次召开会议,安排部署目标责任制分解考核工作。各部门、各单位按照《200*年煤矿安全监察工作要点》,结合自身职责范围,认真分解细化本部门、本单位的工作任务,做了大量工作。前天,省局领导和目标责任制考核领导小组,又逐一对各部门、各单位的任务分解情况进行了认真细致的审定和完善,各部门、各单位又利用一天的时间,对目标任务进行了进一步修改。总的看来,通过这一系列的紧张工作,各部门、各单位的任务目标分解基本体现了国家局的工作思路,体现了省局的工作部署,体现了自身工作职责要求。既有目标要求,也有具体的工作任务;既有具体工作,也有时间和责任人;既有主管领导和负责人的分工,也有具体责任人的明确;既有行政执法工作,也有党的建设和队伍建设的内容;既有今年的重点工作,也有自身职责范围内的工作和其它工作要求;对于涉及多个部门和单位的工作,既有牵头部门,也有配合部门和单位。只要大家严格执行,认真考核,全局的工作一定会上一个台阶。当然,关于党风廉政建设,在今天的责任书上只是一个总的要求,省局党组还将专门与各部门、各单位签订党风廉政建设责任书。而且,因为目标管理责任制也是一个不断深化和探索的过程,对于一些目标的合理性、科学性和量化细化标准,也只能在执行的过程中逐步完善。
需要强调的是,机关各部门和两个分局的具体要求也有所不同。对于监察分局来说,既有执法工作目标的要求,也有安全控制指标的要求。对于安全控制指标,根据去年执行的情况,今年只考核分局辖区内特大以上死亡事故,未发生特大以上死亡事故,奖励10万元;每发生一起特大以上死亡事故,罚5万元。对于机关各处室来说,对安全控制指标不作考核要求,侧重于工作目标的考核,体现机关工作的指导性和综合性。
归根结底,目标责任书的签订不仅仅是一个形式,不能签完后一放了之;而是要真正作为一种责任,贯穿到全年工作的始终。各部门、各单位的工作任务综合起来就是全局的工作任务,落实了各部门、各单位的任务,也就落实了省局的工作任务。对于全局性、综合性的工作,不是哪一个部
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