同志们：
刚刚结束的州九届二次人代会，审议了我州建设藏区第一州的总体方案。我们经过讨论，集大家的智慧，在总体方案中提出了一个可以实现的目标，那就是把*建成最大的国际旅游精品区、最大的牦牛产品加工区、最优的水电工业经济区和最优的农业产品生产加工区。这里面最重要的是建成最大的国际旅游精品区。今天，我们召开旅游、文化、建设工作会议，把这三方面整合起来，就是为打造最大的国际旅游精品区作思想动员、任务安排和部署。刚才扎西同志、赵苗同志、海林同志分别作了讲话，就这三方面的工作作了部署和安排，就有关问题作了强调。他们讲得很好，我完全赞成，希望大家下来以后一定抓好落实。要建成最大的国际旅游精品区，*的旅游要向着现代化的旅游目标迈进。围绕这个主题，我讲五点意见：
一、旅游开发整体化
经过历届州委、州政府、各部委局的共同努力和全州各族人民的艰苦奋斗，*的旅游业已经上了一个新的台阶。去年我们的旅游接待人次达到了323万人次，旅游收入21亿元。这是不简单的。但是要建设最大的国际旅游精品区，旅游业离我们的发展目标还有很大的差距。我们要考虑如何进一步深度开发的问题，要做到这一点，旅游开发必须精品化。前几年我们制定了总体规划，这个规划在指导旅游业发展中是有贡献的。但是随着旅游业发展要求的变化，这个总体规划就不适应了，必须进行修编。比如说机场、九寨天堂、红石公园、大唐松州都没有列进去，也没有考虑营盘山怎么做，旅游发展和提出目标也不是很高的。所以必须调整，在调整时要从整体化出发考虑一些问题。
一是有全面性。旅游业的发展不能够脱离经济、脱离文化、脱离科学技术，所以，我们在制定规划当中，要包涵政治、经济、文化、科技等方面的内容，特别是要全面地考虑自然景观、人文景观。
二是有系统性。系统性就是涉及到旅游方面的景区、设施、管理、服务、人才、交通工具等都要考虑进去。要明确提出建什么样的景区，要有什么样的水准、什么样的管理、什么样的服务，要引进什么样的人才等等。我国旅游人才比较缺乏，以前我国没有旅游，因此高校也就没设旅游专业。现在要发展旅游了，把旅游作为一种产业了，才开始设旅游专业，把其它专业的教授调剂过来教书，这是一个缺陷。我们的总体规划系统性还不够，必须进行修编。
三是有目标性。要把*旅游业的目标搞准，近期目标、中期目标、长期目标一定要搞准。我们要把专家、学者的意见与自身的实际结合起来，制定符合*实际，符合*旅游业的发展，符合*建设最大的旅游精品区的目标。现在这个规划的目标不是建设最大的国际旅游精品区的目标，也不是建设藏区第一州的目标，因此必须进行修编。旅游局要抓紧时间做这件事。
四是有可行性。一个旅游规划，必须具有可行性。*要成为全国的旅游胜地，我们就要产生旅游的专家、旅游的学者、旅游的教授。要开发，可行性很重要，如果方案作了半天，别人却不知道怎么操作，这样就不行，所以规划必须考虑现实可行性、长远可行性。我们花了不少钱请人作规划、作方案，有些方案出来后就束之高阁。在现实中，我们不知道拿来干什么，他那个方案和我们的现实不吻合。这些问题一定要引起我们高度重视。
五是有效益性。旅游开发的目的就是追求高效益，既要追求经济效益又要追求社会效益，我们的总体规划和开发就要体现经济效益和社会效益的最大化。这也是我们建最大的旅游精品区的目标，精品最终要体现效益上。
二、旅游产业文