的优势,按照最适生、最适销原则,大力发展具有*特色的“名优特新稀”农副产品,并大力推进包括农家乐在内的农业旅游。要依托旅游项目,突出地方特色,有步骤、有重点地搞好旅游产品开发,特别是要让五粮液、竹根雕等小型化,通过以小巧取胜,适应旅客轻松洒脱的需要。要培育发展一大批旅游产品加工企业,推出一系列创意新颖、做工精美、功能实用、便于携带的精美纪念商品、手工艺品、风味土特产品,以小商品创出大品牌,占领大市场,成为大产业,加快把我市建设成为重要的旅游商品开发生产基地。
(二)要在要素整合上搞好配套服务。要以扩大旅游线路为重点,以延长游客停留时间为核心,以增加旅游收入为目标,引导区县企业等市场主体强化配套意识,围绕旅游诸要素搞好服务功能开发,促进吃住行游购娱六大要素的协调配套、均衡发展,让游客行得安全、住得舒坦、吃得满意、游得痛快、购得称心、玩得高兴。要加快旅游目的地营销系统建设,合理开发游览线路,有计划地开辟几条市内搣一日游攠、搣两日游攠等线路。要在加强五粮液系列酒、竹海“全竹筵”、石磨芝麻油、*芽菜等知名旅游产品开发生产的基础上,进一步挖掘*饮食文化的内涵,增强*旅游的吸引力。要大力调整全市宾馆的布局和档次结构,继续加强旅游宾馆建设,既强调“量”的发展,更注重“质”的提高,不断增强我市旅游接待能力。要积极稳妥地推进文化体制改革,特别是杂技团、川剧团、歌舞团要围绕旅游业发展,向藏羌文化、康巴文化、摩梭文化等学习,努力创出一批既有鲜明特色,又受八方游客喜爱的精品娱乐项目。
(三)要在综合整治上搞好配套服务。要加大旅游沿线村镇、居民区环境整治的力度,学习韩国新乡村运动的做法,突出川南民居特色,推动农村新的建房风尚和生活方式,把公路沿线的视觉污染变为视觉享受;要对旅游环境进行彻底整治,对有碍*形象的标语、标牌、广告要全部取缔,实行中英文旅游标牌,体现人性化的要求,给人以亲和感;要加快实行城区路桥收费年票制、次票制,还城市以通畅;要限期关闭污染企业,有计划地搬迁中心城区和景区周边的部分工矿企业,净化、美化、绿化旅游环境。
四、创新体制机制,扩大对外开放,进一步增强旅游业的发展活力
旅游业是一个高投入、持续产出的产业,加快旅游开发步伐,建设旅游大市,培育旅游支柱产业,必须走改革之路,行开放之策,像经营城市那样经营旅游产业,不断增强我市旅游业发展的活力。
(一)创新体制,加快政府职能转变。要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,构建适应市场经济的政府指导、行业管理、企业经营、同业协调的新体制。要进一步转变政府职能,不断理顺管理体制,特别是要抓住两头,即规划和监管,放开中间,任何人、任何部门都必须按照统一规划办事,防止出现搣一流资源、二流开发、三流产品攠的状况。要坚持开发与保护并重,抵制重形不重神、重量不重质、重眼前不重长远的开发和管理思想,实现旅游资源的合理有序开发。要创新管理方式,大力发展行业协会等中介组织,加强行业自律,努力提高行业管理和服务水平。
(二)创新机制,增强旅游业发展的生机与活力。要继续探索推行“政府出资源、企业出资金、市场化运作、规范化管理”的开发机制和模式,走景区开发所有权、经营权和管理权相分离的改革之路,特别是要改变蜀南竹海等景区由政府包、政府投、政府办的做法,促进旅游资源向旅游资本转变。要大力推进旅游企业的改革,加强与外地旅游企业的战略联盟,通过资本运营等方式,形成一批实力雄厚、有较强竞争力的旅游企业集团,并推进其包装上市。要大力创新投融资机制,进一步拓宽旅游产业发展的投融资渠道,特别