，引导社会资金向符合旅游产业发展方向、促进旅游业转型升级的领域投入，充分发挥旅游业拉动投资、促进经济结构调整优化的重要作用。同时，要以《旅行社条例》实施为契机，着力提升旅游从业人员素质，规范导游人员的劳动用工管理，大力推进旅游职业经理人队伍建设，加快培养一支懂经营、善管理的复合型旅游人才队伍，为我市旅游业发展提供人才支持和智力保障。
三、强化保障，努力争创旅游业发展新业绩
各地、各有关部门要进一步提高思想认识，围绕建设旅游经济强市的目标，进一步强化合力兴旅意识，不断加大工作力度，努力争创旅游业发展新业绩，为全市经济平稳较快发展作出新贡献。
一是进一步强化合力兴旅意识。要实施合力兴旅战略，提升合力兴旅水平，把加快发展旅游业作为学习实践科学发展观和市委、市政府保增促调总体工作部署、事关经济社会发展全局的大事来谋划，把旅游理念贯穿于经济社会的发展过程，突破行业、部门界线，加强协作，协同配合，主动关心、参与、支持、服务旅游经济，自觉把发展旅游业与本部门、本单位的工作紧密联系起来，在产业发展、城市建设、社会事业等方方面面融入旅游元素，努力推动我市旅游经济又好又快发展，不断提升对经济增长和社会和谐稳定的贡献度。
二是进一步强化政策支持力度。近年来，为加快旅游业的发展，国家和省、市政府出台了一系列的政策，各地也相继出台了一批促进旅游业发展的措施，为我市旅游业又好又快发展提供了政策保障。全市旅发大会前，市委、市政府为加快旅游业发展，又制定出台了《关于进一步加快旅游产业发展的若干意见》，各地、各有关部门要认真抓好已出台政策措施的落实，并根据旅游业发展趋势不断研究提出促进旅游业发展的政策措施，加大对旅游业的扶持力度，为旅游业的健康、快速发展创造良好的政策环境。要按照《*市休闲旅游基地和商务会议基地建设五年行动计划》要求，加大投入，精心组织，扎实有效地推进休闲旅游和商务会议两大基地建设，确保五年行动计划各项目标任务落到实处。要强化政府主导，充分发挥政府在制度建设、政策保障和环境改善等方面的主导作用，及时研究、协调解决旅游业发展中的重大问题，进一步完善旅游业绩效评价机制，充分调动各方支持旅游业发展的积极性、创造性，着力形成百业促旅、融合互动的整体格局，进一步促进我市旅游经济发展。
三是进一步强化体制机制创新。创新体制机制是旅游业又好又快发展的重要保障。各地、各有关部门要进一步解放思想，以科学发展观为指导，着力破解制约我市旅游业发展的体制机制问题，加快形成有利于我市旅游业科学发展的体制机制。要从有利于风景旅游工作的开发出发，积极推动市县两级实行风景与旅游资源一体化的管理体制，进一步强化市县两级旅游管理机构职能，充分发挥其在旅游产业发展中的引领、整合、协调作用。要加快推进旅游协会改革，发挥旅游协会的桥梁纽带和行业自律作用。要进一步完善旅游项目建设推进机制，建立健全由旅游部门牵头，政府相关部门参与的重大旅游项目部门会商制度、健全旅游项目投资促进体系、完善旅游项目动态管理系统等制度。