了较大改观，但是与发达地区相比、与发展的实际需要相比，差距还很大。这就要求我们必须把基础设施建设摆在更加突出的位置，按照适度超前原则，加大投入力度，不断提高基础设施的承载能力和保障能力。
一是加强生态保护与建设。为加强草原生态保护，转变畜牧业发展方式，促进农牧民持续增收，中央决定，从2012年起，在、新疆等8个主要草原牧区建立草原生态保护补助奖励机制，每年投入资金134亿元，主要用于草原生态补偿、牧草良种补贴和牧户生产性补贴等方面。自治区、盟里也提出要求：要从实际出发，统筹用好国家和自治区各项生态补偿资金，探索资金捆绑使用等办法，为牧民转移创造良好条件。因此，各苏木镇、园区、各部门，特别是涉农涉牧各部门，要早谋划、多争取，务必抓好落实。要在节水农业、舍饲养殖、沙生产业发展，农牧民转移转产、守土戍边农牧民生产生活条件改善、“锁边护城”、防沙治沙、围封禁牧、退牧还草等方面多做实功，确保各项生态补贴资金发挥最大效益。要结合实际，制定完善相关配套政策，建立健全就业、养老、医疗、教育、住房等保障体系，解决好生态移民的长远生计，消除他们的后顾之忧。
二是加强城乡基础设施建设。城镇建设上，要按照边贸旅游城镇定位，加大投融资力度，多渠道筹措资金，加快推进新居延海公园、国际商贸城等重点项目建设，增强城镇综合承载能力，提高城镇服务水平。道路交通建设上，要全力做好临哈高速公路额旗段、策克口岸至哈密段铁路、额济纳通勤机场建设的前期筹备工作，争取早日开工建设。电力设施建设上，要加大协调力度，尽快启动实施达镇至哈达贺休、达镇至策克口岸两条110千伏输变电线路建设。同时，积极向上争取，加快电源点建设步伐，保障网电运行安全。
（四）进一步加大惠民力度，不断提升全旗老百姓幸福指数。截止2011年，我旗许多民生指标已经位居全盟前列，有些保障标准位居全区前列，这主要得益于我们坚定不移的把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，得益于我们人口少、好办事。但是，我们绝不能就此自满自足，而是要以此为起点，从更多方面为老百姓多办实事、好事，把改善民生落实到“真金白银”上。
促进就业方面，要采取更加灵活开放的就业手段，鼓励就业。坚持创业带动就业，认真落实好盟里即将出台的《关于鼓励企业优先吸纳本地劳动力就业的意见》，通过发展服务业和中小企业，努力扩大就业，确保年内取得突破性进展。人劳、就业等相关部门要根据需要，聘请专业指导老师，为大中专毕业生提供必要的辅导、帮助，支持其参加国家、自治区、全盟举办的各类考录应试。同时，鼓励大中专毕业生到企业就业，拓宽就业渠道。扩大社会保障覆盖面方面，这些年，我们已经做了很多工作，但是保障标准低且参差不齐。当前，我们要根据财力情况，采取分步实施的办法，力争早日实现城乡养老、医疗、住房保障同标准、高水平、全覆盖。社会事业发展方面，要在教育、文化、卫生、科技等方面加大投入力度，加快旗中学新校区、蒙医制剂楼、黑鹰山镇中心卫生院和体育运动及文化艺术中心等项目建设，加速专业技术人才的引进和培养，提升社会事业服务水平。年内，旗委、政府承诺，继续做好为民办实事项目，同时，还要认真落实好区、盟为民办实事项目。
（五）进一步加强党的建设，不断提高执政能力。强化党的领导是做好各项工作的坚强保障。为了确保完成全年各项既定目标任务，我们必须改革创新、狠抓落实，着力加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为“十二五”开好头、起好步提供坚强组织保证。
一是深入开展创先争优活动。要紧紧围绕庆祝建党
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