地方储备，确保市场供应，加强市场监管，保持物价稳定。完善和落实基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补贴机制，提高服务水平，保障群众生活。
要完善廉租房制度。完善和落实廉租房制度，改进和规范经济适用房制度，开工建设380万平方米经济适用房、10万平方米廉租房，扩大农村以宅基地换房范围，对被拆迁的低收入困难户加大实物配给力度，努力做到应保尽保。适当加大商品房开发力度，加强房地产市场调控，控制房价过快增长。
要完善医疗保险制度。扩大居民医保参保和农民工医保参保范围，提高新型农村合作医疗筹资和保障水平。研究制定有效激励措施，鼓励支持高层次医务人员到基层医疗机构服务，提高基层医疗机构的技术力量和医疗水平，解决大医院看小病、小医院看大病的政策制度问题。
三、切实加强政府自身建设，为实现又好又快发展提供坚强组织保证
国家支持东部地区率先发展、推进新区开发开放，给我们带来了千载难逢的历史机遇，但机遇能给予我们的时间是有限的。人生难得几回搏。面对新区开发开放的国家战略，面对率先发展科学发展和谐发展的紧迫任务，面对人民群众过上更好生活的新期待，市政府各组成部门和各级领导干部一定要进一步增强使命感和紧迫感，始终保持旺盛的工作激情，以只争朝夕的精神状态，锐意进取，勇创一流，在市委的坚强领导下，抓具体、抓落实，创造性地开展工作。要进一步解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，敢闯敢试，不因循守旧；敢抓敢管，不惧怕困难，真正把解放思想落实到具体工作中、体现在加快发展上。要坚持求真务实，始终一切从实际出发，按客观规律办事，讲实话、出实招、办实事、求实效，形成想干会干、真抓实干、埋头苦干的工作作风，以一天也不耽误的精神，全力实施富民强市战略、科教兴市战略和城乡一体化战略，加快推进三个层面联动发展，三次产业协调发展，不断开创全市又好又快发展的新局面。
四、着力抓好近期的十项重点工作
根据市委决策部署，围绕落实“一二三四五六”工作目标和任务，报经高丽书记同意，确定了近期的１０项重点工作，请各责任部门立即开展调研，提出具体方案、措施，“两会”后组织实施。１０项重点工作具体是：
（一）提出年实施的20项民心工程。在充分倾听群众呼声，全面反映群众要求的基础上，提出符合群众愿望的方案。（由市建委等部门负责，１５天内完成）
（二）提出20项自主创新项目。包括我市自主创新、集成创新、消化吸收再创新和引进关键技术的项目，以及建立国家级实验室和研发中心。（由市科委会同市经委负责，１５天内完成）
（三）推动各郊区县大项目建设。按照三个层面联动协调发展的要求，提出各郊区县若干大项目建设方案，适时组织，营造加快发展的氛围。（由市发改委会同市经委、市农委负责，15天内完成）
（四）提出城市规划修编的组织方案。建立城乡规划编制体系，实现城乡规划全覆盖。（由市规划局负责，１５天内完成）
（五）制定生态城市建设３年行动计划。把节能减排、水循环系统、生态保护、水、大气和土壤的污染防治、绿化覆盖等落到项目上，落到措施上。（由市环保局负责，２月底以前完成）
（六）完善低收入群众住房保障制度。通过调查研究，摸清底数，提出完善廉租房、经济适用房、经济租赁房制度的措施，形成规范性文件。（由市国土房管局负责，１５天内完成）
（七）提出市内６区土地与项目平衡试点管理办法。理清哪些权力由市里统一行使，哪些权力要