一、要在贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展方面走在全国前列
自觉走科学发展道路，坚持好字优先，好中求快，又好又快，在转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制上迈出坚实步伐。要紧紧抓住中央各部委积极落实中央关于加快新区开发开放的战略部署的时机，主动加强与国家各部委的沟通联络，及时向国家各部委汇报工作、提出需求、争取支持。要正确理解国家“有保有压、分类指导”的宏观调控方针，认真落实中央提出的引导投资向国家鼓励发展的产业和地区倾斜的要求，注重发展高新技术产业，大力发展国家鼓励的产业，切实把优势做“优”，特色做“特”，功能做“强”，加快转变经济发展方式，提高经济发展质量和效益，努力在提高自主创新能力上实现新突破，在优化经济结构上实现新突破，在节能减排保护环境上取得新突破，在深化改革开放上实现新突破。
要发挥大项目、大企业的带动作用。大项目、大企业投资规模大、技术水平高、带动能力强。要加快实施40项工业大项目、20项自主创新项目、20项服务业重大项目、基础设施工程10大项目，加紧实施中新生态城、盘山文化城等标志性重点项目，加快实施新区中心商业商务区、高新区、临港产业区、东疆保税港区等产业功能区建设。要继续盯紧盯死、下大气力引进像空客a320、大推力火箭、中兴通讯这样的大项目、大企业，完善产业链条，形成产业集聚，增强发展后劲。
要着力推进经济结构优化调整。坚持把结构调整作为重大而紧迫的战略任务，按照构建“高端化、高质化、高新化”产业结构的要求，提升优化第一产业、做大做强第二产业、大力发展第三产业。加快现代农业建设，实施城镇带动战略，壮大区县经济实力，加速城乡一体化。加快先进适用技术改造传统产业，提高优势产业集中度，打造一批产业集群，增强制造业竞争实力。以打造服务业聚集区为重点，改造提升传统服务业，大力发展金融、国际贸易、现代物流、旅游、服务外包等现代服务业，进一步提高服务业比重。
要下大气力推进改革开放。充分发挥新区综合配套改革的政策优势，认真落实中央更好发挥新区在改革开放和自主创新中的重要作用的要求，着力推动建立非上市公众公司股权交易市场，充分发挥产业基金作用，推进新区管理体制改革；加快城市建设管理体制改革、投融资体制改革、国有企业产权制度改革、民营经济发展、涉外管理体制改革和政府机构改革，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
二、要在保障和改善民生、促进社会和谐方面走在全国前列
经济社会发展的最终目的满足群众需求、改善群众生活。要坚持以人为本，在加快发展生产的基础上加大投入，以改善民生为重点加强社会建设，使人民群众从改革发展中得到更多实惠，努力使广大群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会和谐。
要千方百计扩大就业。就业是民生之本。坚持实施积极的就业政策，实现新增就业35万人。加快城乡劳动力市场一体化步伐，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度。研究制定支持创业带就业政策。
要努力增加群众收入。认真贯彻实施《劳动合同法》，切实加大执法检查力度。建立完善职工工资正常增长机制，积极推行工资协商制度，实行两挂钩措施。提高优抚救济、最低生活保障标准和最低工资标准，增加离退休人员养老金。继续做好规范公务员津贴补贴工作，推进事业单位分配制度改革。
要保障市场供应加强物价管理。认真落实中央和我市有关政策措施，鼓励肉、蛋、奶、菜等农副产品生产，适当增加居民生活必需品