立灵敏的经营决策系统，健全资产运营预警系统和防范风险机制，打造顺畅稳固的资金供应链条，形成决策执行监督反馈相对封闭、高效运转的安全体系。要建设先进的企业文化，保证企业制度的执行和管理的顺畅，全面提高企业的综合竞争力。到2011年，力争有100个企业和企业集团销售收入达到20亿元，其中10个企业集团销售收入超百亿元。要努力培育上市企业源，力争到2011年每个区县有２到５个企业上市。
（四）大力推进村级非农产业发展。推进社会主义新农村建设，农村和农民是主体，村级组织肩负着重要责任。没有村一级组织的带头作用，没有村一级的经济实力，许多事情都办不成。因此，强区强乡必先强村富民。面对一些村非农产业萎缩衰退，村级收入入不敷出带来的负面影响，我们必须高度重视。村级经济长期不发展，不仅仅是一个经济问题，更是一个关系党在农村执政基础和执政地位的政治问题，是值得我们必须深入思考、认真研究、务必下决心解决的非常紧迫的重大现实问题，我们在座的书记区县长一定要有这个责任感和危机感。在抓好大项目、抓好重点工程和重点工作的同时，必须下决心解决村级经济薄弱问题，把发展村级非农产业放在重要的位置，进一步解放思想，理清思路，敢破难题，积极探索新形势下发展村级非农产业的路子。当务之急要抓好６个方面：一要配强配好村级班子。特别是要选配好村党支部书记、村委主任，不拘一格地把年纪轻、懂科技、有经营管理能力的高素质人才选配到村级领导岗位上来，使村级班子真正成为率领带领农民创业致富的“带头人”。二要鼓励农民自主创业。积极引导群众摒弃依赖政府、守土恋家、不思创业、不敢创业的陈旧观念，大力鼓励农民自主创业。要加强教育、扶持和引导，官帮民富、官促民富、官逼民富，通过方方面面的共同努力，形成政府支持创业、社会鼓励创业、农民勇于创业的浓厚氛围。各区县要研究切实可行的政策，搭建服务的平台，提供致富的信息，鼓励农民兴办各种非农产业，使创业的领域宽起来，致富的门路多起来，生活水平好起来。三要强化企业的带动发展。发挥优势企业的龙头带动作用，积极吸纳农民以不同方式参股入股现有企业，使他们既成为劳动者，又成为资本的拥有者。要建立村企互动机制，支持和鼓励企业家帮助经济薄弱村发展经济，带动农民共同致富。四要因地制宜发展村集体经济。农村交通区位、经济基础、资源禀赋以及农民素质等方面千差万别，发展村级集体经济不能套用一个模式，必须因地制宜、因人制宜，充分发挥比较优势，合理有效利用资源，把资源优势转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。五要加大帮扶工作力度。区县要整合各有关部门扶持农村的资金，捏指成拳，捆绑支持村级集体经济项目建设，重点帮助经济薄弱村尽快增强“造血”功能，使其自我完善，自我发展，不断壮大。各区县要对经济薄弱村逐个排队，制定切实可行的措施，帮助他们加快发展非农产业，尽快实现脱贫致富。区县、乡镇领导都要确定自己的帮扶点，年终要对领导帮扶成效进行考评。六要进一步完善激励机制。要把发展村级集体经济纳入乡镇、村干部目标责任制的主要内容，作为考核的重要依据。
三、要切实加强郊区非农产业发展的组织领导
加快非农产业发展是一件牵动全局的大事，是全市各个方面的共同责任。各级党委、政府和各级领导干部，都要增强责任感和使命感，切实加强组织领导，全力支持和促进郊区非农产业加快发展。
（一）要建立非农产业发展的推动机制。区县党委、政府一定要高度重视，切实把非农产业发展摆上位置，列入日程，实行严格的责任制，形成区县、乡镇、村三级联动、层层落实的推动机制。各级领导班子要成为