链的再造，都为郊区非农产业第三次创业提供了难得的机遇；国际产业转移正以更大规模、更新技术、更高速度向环渤海区域推进，我市无论是城市还是农村将同等分享经济全球化和国际分工的利益；随着滨海新区加快开发开放整体效应的显现，外省市资本向聚集将成为一大趋势，郊区将成为二、三产业资本集中投向的重要区域；加上这些年我市非农产业业已形成的良好基础，郊区无论是经济内生能力和扩张能力，还是投资环境和区域品牌影响都达到了一个崭新高度。只要我们各级领导真正把非农产业的发展摆上位置，以战略的眼光精心筹划，以扎实的工作进行推动，干好每件事，走好每一步，就一定会使非农产业发展再上一个新的台阶，绘就第三次创业的宏伟蓝图。
二、要着力推进郊区非农产业取得突破性进展
加快我市郊区非农产业发展，必须放宽视野，着眼大的发展背景，从更高战略层面上进行谋划和推进。要坚持以城乡一体化战略为主导，以建设国际一流加工制造业基地为取向，以发展现代郊区工业和服务业为目标，既抓亮点，实现调优调强；又攻盲点，实现和谐发展，努力取得大的突破，全面提升郊区总体实力和水平。要集中力量干好４件事：
（一）大力推进产业集聚。国际产业转移的趋势和历史的经验表明，实行产业聚集是形成区域经济动态性比较优势的需要，也是走新型工业化道路的必然选择。只有产业高度集聚，才能从根本上实现集约、节约、生态同步发展。当前抓产业集聚，要以区县开发区和乡镇工业区建设为突破口，搭建产业集聚发展的平台。要按照“项目集中、产业集聚、用地集约”的原则，全面推进开发区和乡镇工业区的开发建设。最近市政府下发了《关于加快我市乡镇工业区发展的意见》，明确了今后一个时期乡镇工业区发展的指导思想、工作目标和保证措施，是今后指导乡镇工业区发展的重要依据。其中很重要的一条是，这次市政府统一了提法，统称各类小区为乡镇工业区，包括村级办的具有一定规模的工业区，这也为我们放手发展乡镇工业区撑了腰、壮了胆。这个《意见》还出台了有关扶持乡镇工业区发展的优惠政策，包括建立乡镇工业区发展专项扶持资金，对乡镇工业区发展新增加的税收按照一定比例返还，行政事业性收费低限或减半收取，稳妥解决乡镇工业区发展的建设用地等。这些政策，必将对乡镇工业区的建设起到积极的促进作用。同时，市里还要成立由相关委局为成员的推进乡镇工业区发展工作领导小组，并出台有关配套文件。各区县要抓住这个机遇，认真做好区县开发区和乡镇工业区的发展规划，加大投入力度，搞好园区的各项基础设施配套建设和美化、亮化、绿化，切实实现高标准建设、高水平管理、高效能运作。要制定相应政策，鼓励和引导郊区非农产业向区县开发区和乡镇工业区集聚，吸引大的企业向这里集中，整合优势资源向这里汇集，逐步形成产业集聚优势。要因地制宜，分层级建设，以市级开发区为核心，以大的交通道路为轴线，以乡镇工业区为依托，建设好产业聚集区、工业走廊、特色工业园等不同类型的载体，真正把工业区建设成为经济发展的带动区、资源综合利用和生态环境保护的示范区、体制和科技创新的试验区，形成核心竞争力强的产业集聚板块。
要努力培育特色经济。宜工则工，宜农则农，宜商则商，适宜什么干什么，这是发展农村经济、形成产业集聚的一个规律。宝坻区的马家店先进制造业基地，西青区的创意产业园等，都是因为突出了地区的特点，办出了地方的特色，所以越办名气越大，保持着旺盛的活力。有特色才有影响力，有特色才有竞争力。各区县都要根据自己的优势确定特色主导产业，围绕产业链进行招商，凡与主导产业相配套企业的项目，规模不必限死，以便及早形成产业