法制监督,认真受理复议案件。市法制办注重行政机关的内部监督,充分发挥行政复议的救济功能,今年市法制办共审理行政复议案件31件,其中不予受理的 8件;受理共23件,其中受理并转送的2件,中止的3件,终止的1件,申请人撤回申请(自撤)的 4件,已审结10件,正在审理的3件。通过行政复议工作的开展,依法纠正行政机关违法或不当的具体行政行为,维护公民、法人和其他组织的合权益,提高了行政机关依法行政的自觉性、改善了我市依法行政环境。但是,按照科学发展观和正确的政绩观要求,仍然存在一些不容忽视的问题。一是缺乏过细的群众思想工作。比如,涉及复议案件相对人,反映一些问题,经工作仍不理解,久访不止,有时存在“冷、硬”态度。二是深入基层调查研究不够。到法制办一年多时间,真正下去搞调查研究,只有两次。大量时间浮在上面。不利于对下指导和工作的有效开展。三是在工作上有畏难情绪,认为法制工作任务重、责任大,一方面既不能侵害公民、法人和其他组织的合法权益,又要时刻注意维护政府形象。特别是审理行政复议案件,在审结程序上存在问题,很难处理。
(三)关于学习贯彻两个《条例》,在党风廉政建设方面存在的问题
市政府办领导班子就学习宣传贯彻两个《条例》看,我认为是好的,能够坚持民主集中制,重大事项坚持做到集体研究,统一决策,保证了决策的科学性。如在干部使用上,严格遵守《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的有关规定,认真履行《条例》,严格执行干部队伍“四化”方针,坚持正确的用人导向,努力建设一支合格的干部队伍,使干部选拔工作在良性轨道上运行。如果说不足的话,就我个人而言,开展批评与自我批评不够,今后有待加强。
(四)关于学习贯彻全市领导班子思想政治建设工作会议精神,在思想政治建设及“双争双好”活动方面存在的问题
在学习贯彻领导班子思想政治建设活动中,我除了积极参加党组组织的活动外,结合政府法制工作实际,以“双争双好”及“三转变,一提高”学习宣传贯彻等活动为载体,认真抓好政治理论学习,用科学的理论武装头脑。一方面注意突出重点学,围绕邓小平理论和“十六大”报告、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志关于加强作风建设的系列论述,十六大报告、十五届六中全会和十六届三中全会《决定》、中央11号文件、两个条例及市委四届十次、十一次全会等有关内容,认真学习原文和辅导材料,深入学习党的基本理论和党在新的历史时期的基本路线、方针、政策等。另一方面注意联系实际学,坚持理论联系实际的学风,围绕全面建设小康社会和建设现代化生态市如何解决政府法制工作中遇到的重大问题,如随着市场经济的全面发展,各项改革的深入实施,在社会热点、难点问题不断增多的前提下,如何做好新时期的执法监督工作和行政复议工作等,组织专题研讨和案例分析,用科学的理论指导工作实践,在干中学,学中干,既加深了理解,又推动了工作。通过组织灵活多样的形式,进一步巩固学习成果,提高了全体成员的思想和理论水平,政治觉悟也有了进一步提高,为完成好政府法制工作的各项任务奠定了理论基础。由于采取了一系列行之有效的措施,使全体党员干部的思想观念、精神状态有了更进一步的转变,组织纪律有了明显的增强,服务意识和工作效率明显提高,进而树立了良好的机关干部形象。但是,我们也发现在思想政治建设及“双争双好”活动方面,也存在着一些问题。一是理论学习坚持不够。虽然制定了学习计划,但坚持的不好。二是开展谈心活动不够。致使有的同志积极性没有得到充分发挥。
二、改进措施
(一)加强政治理论学习,增强做好当前政府法制工作的责任感。