一、优秀干部挂职锻炼认识意义
(一)从干部个体来讲,做好挂职干部工作是锻炼干部的需要。优秀干部从一定意义上代表着干部队伍的未来,承载着我们事业发展的希望。加强年轻干部的培养锻炼,始终是我们各级党组织和组织部门的一项重要战略举措。对优秀年轻干部而言,关键是要加强实践锻炼。近年来,我市在干部的实践锻炼上进行了积极探索,也取得了一定成效。实践证明,选派干部挂职,是加强实践锻炼的有效措施之一,符合年轻干部的成长规律。通过挂职锻炼,有利于年轻干部增长见识,丰富阅历;有利于他们启迪思维,拓展思路,有利于他们拓宽视野,增长才干。
(二)从全市大局来讲,做好挂职干部工作是现实发展的需要。培养锻炼年轻干部是一项关系党的事业后继有人的重要战略任务,也是我市实施人才强市战略的重要举措。只有从源头上培养党政管理人才、企业管理人才,从基础上造就人才队伍,通过在艰苦复杂环境和急难险重工作中培养锻炼干部,才能努力造就一支能密切联系群众、具有较强综合素质和工作能力的干部队伍,能担当历史重任的接班人。近年来,我市党政干部队伍总体结构不断优化,但从现实情况来看,在年龄、文化、知识、专业结构上还存在一些不尽合理的地方。比如:从学历看,高学历的干部人数还不多;从专业看,学工业、金融、外贸、城市规划的干部比较少;从年龄看,有的班子年龄老化,年轻干部相对偏少,个别班子有"断层"的情况。此外,对年轻干部、女干部、少数民族干部和非中共党员干部的培养选拔还有待于进一步加强。对这些情况,我们既要从加强领导班子和干部队伍建设的视角来着手,又要从实现我市确定的奋斗目标的高度来考虑,在加强党政人才队伍建设上狠下功夫。而加强党政人才队伍建设,最重要的一条,要靠我们加强自身的人才队伍建设。通过采取包括培训、挂职锻炼等在内的多种形式,不断提高党政干部的整体素质,不断适应我市改革开放和经济建设的需要。
(三)从挂职干部派出单位和接收单位来讲,做好挂职干部工作是促进工作互动的需要。大家知道,由于所处位置的不同、所站角度的差异,机关和乡镇基层、机关和企业在考虑问题时,会有各自的局限和不足。通过干部的互派,能够促进机关与基层、机关与企业的沟通和交流,会从一定程度上促进相融互动。基层来的干部,能够把下面的情况带上来,发挥了解基层、熟悉群众的优势;上级机关的派下去的干部,能够把上面的信息带下去,发挥宏观把握、理性思维的优势。这种相融互动,会增进上下之间的联系与交流。上级机关在制定政策措施时,更能增强科学性和可操作性;基层在落实、执行政策时,更能增强自觉性和主动性,提高执行力。同时,挂职干部将为接收单位带来新的思想、新的观念,注入新的气息、新的活力。
二、加强领导,强化管理,确保挂职工作取得实实在在的效果
选派干部挂职锻炼的成效如何,关键在于加强领导,强化管理。为此,我们明确规定,干部在挂职锻炼期间,由市、县(区)两级组织部门和挂职单位共同管理。
(一)各单位要重视和支持这项工作。近年来,我们安排年轻干部进行挂职锻炼,都是外派到经济发达地区比较多,大规模的安排干部到县区、乡镇、到市直部门、到企业挂职,还是第一次。各接收单位要高度重视这项工作,要根据实际,制定好培养挂职干部的工作计划,单位主要领导要具体负责挂职干部的帮带工作,向挂职干部详细介绍本单位的基本情况、工作职能等,使挂职干部能尽快进入角色。此外,在生活上给予挂职干部更多的关心和支持,发现问题及时帮助解决。要经常听取挂职干部的意见,了解他