经济发展的强大动力,蓬安要发展产业化,必须立足县情,找准发展方向,培育产业支撑,构建产业集群,促进县内产业战略性调整和全面升级。其一,必须抓住农业产业战略转型的方向。要加快技术基础转型步伐,既要发挥传统技术的优势,又要用现代科学技术改造武装农业产业,大大增加农业产业的技术含量,尤其要改善农产品品质,提高劳动生产率和土地产出率;要加快产业结构转型步伐,改变目前低层次的产业结构和自给自足的自然经济与封闭的小市场,把千家万户的小生产引向千变万化的大市场;要加快产业组织转型步伐,通过专业性产业组织分工协作,去完成农业产业的生产、加工、储运、销售、服务等环节,提高产业的组织化程度和市场竞争能力,形成规模效益。其二,必须抓住城乡社会转型的方向。当前,我县一家一户的细小规模经营,贫弱的经济和不便的交通,阻碍着农村现代社会形态的转变,解决这一问题的根本途径是实行城乡互动,用产业化促进工业化,用工业化促进农村城市化,逐步改进农村的社会意识和社会结构,把农村演变到现代社会形态中来。其三,必须抓住农民身份转型的方向。要改变农民“脸朝黄土背朝天和日出而作、日落而息”的自卑意识,树立农业产业工人和产业业主新理念,让每个农户都能自觉成为市场的主体,在市场经济的价值规律作用下寻求自我解放和发展;要组织引导发展千家万户的农户有序、合理地参与既定产业项目开发、产业生产、加工、销售,从土地上走向激烈的竞争市场。
三是着力解决产业支撑的问题。要培育产业支撑,必须从产业化的“三要素”(即主导产业、龙头企业和生产基地)着手。一要加快主导产业建设。今年开年以来,县委、县政府深思熟虑,从本地实际出发,根据资源优势和市场需求,本着相对集中、规模经营的原则,
确立了生猪业、水果业、蚕桑业、薯业、电力业、冶金业、机械业、食品加工业等多个产业,通过招商引资,使荷田、七环、天杰普华等大企业落户蓬安,与原有的齐祥、金坛电化、海峡丝绸、赛克斯、巨农实业等引进企业,构建了蓬安产业集群,使我县产业化真正取得了实质性进展和有效突破。这些产业有较好的国内外市场需求,具备区域优势的自然资源,能够有效形成生产的规模化和系列化,产业关联效应较大,能带动和扶持我县大批农户、多个行业的加入,有利于推动县域经济的发展。因此,各级各地各部门必须围绕主导产业定规划、定目标、定任务、定工作思路,在政策上优先支持,在项目上优先安排,在资金上优先扶持,在信贷上优先发放,全方位做大做强主导产业。二要着力培育龙头企业。龙头企业在产业化经营中起中心环节作用,企业经营的好坏、实力的强弱、带动能力的大小决定着产业化经营发展的规模、稳定性和成效。因此,在龙头企业的扶持上,我们必须择优扶持,谁的实力强,我们就扶持准,谁就当龙头老大。龙头企业可以是加工型的,可以是原料生产型的,也可以是商贸型或综合型。要重点培育和发展与农民形成紧密利益关系的农产品加工型、市场流通型、种子种苗型、技术服务型、中介组织型等产业龙头组织,尤其要继续加大招商引资力度,把那些以农产品为原料,有品种、有实力的工业企业引进蓬安,鼓励支持其通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等途径,转化为我县产业化龙头企业。对已落户的荷田、七环、天杰普华等龙头企业,相关单位要从征地、办证、供水、供电、供气等方面全力支持,一路绿灯,使基层尽快建成投产,发挥龙头企业的带动作用。三要建立各具特色、比较稳定的生产基地。这是各乡镇推进产业化的核心任务。生产基地既是龙头企业的依托,也是产业化的重要环节,必须把主导产业的形成与龙头企业的发展紧密结合起来,注重发挥优势,突出特色,合理布局,相对
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