指出了“实现丘陵欠发达地区经济跨越式发展,必须突出产业支撑,狠抓产业化建设”的发展方向。县委十届六次全委会、县人代会也提出了“全力招商提速,大上项目加劲,做强产业升位”的新的经济工作思路,围绕这一工作思路,我们必须进一步深化对产业化发展和建设的熟悉,以观念的大更新和思想的大解放迎接新一轮的新挑战。
(一)产业化建设是经济发展规律的客观要求。产业化经营是生产力发展到一定阶段的产物,也是客观经济规律发展的必然要求。所谓产业化经营,是指以企业为龙头,以市场为导向,以利益为纽带,以多个经济组织构建的完整产业链条,通过实行专业化生产、区域化布局和一体化经营以及社会化服务,从而把产前、产中、产后融为一体,把农工贸融为一体。以农业产业化的发展为例,十一届三中全会以后,随着农村经营体制的改革(包产到户),农产品市场的发育、农村劳动力的转移、农业生产力的水平提高和农村二、三产业的发展,实现了传统农业向现代农业的转化。其中,农业产业化经营成为这个伟大变革的催化剂,通过农业产业化建设,实行种养加、产供销、贸工农一体化经营,促进了农业生产的科学化、规模化以及农业生产商品化和农村商品经济的发展,带动了农村区域经济发展,增强了农业自我积累、自我调节、自我发展的能力,也有力推动了城镇化、工业化的发展进程。国内外发达地区的产业化经营实践证实,产业化经营能够有效发挥一体化经营的协同效应和运用共同体的经济利益分配机制,克服小生产与大市场、大流通的矛盾,并最终推动产权制度、利益机制等深层次的改革和创新,促进国家宏观调控体系和市场运行规则的建立和健全,有利于进一步深化和完善经济体制改革,推动经济建设的健康快速发展。同时,随着经济全球化、商品化和社会化发展进程的进一步加快,尤其是中国加入wto以后,国外的优势产品进入中国市场对国内产品造成冲击,激烈的竞争压力与日俱增,世贸组织的游戏规则也对我国出口产品的质量、规格和标准化等方面提出很高的要求,这一点,在农产品和汽车行业表现尤为突出。很显然,以前的小商品、小市场经营方式有不能再适应国内外市场需求,规模化、集约化经营才是应对激烈竞争的最佳形式。作为国民经济重要组成部分的县域经济,有效排除传统体制的障碍,突破小规模经营的“瓶颈”制约,积极探索符合县情的产业化发展之路,切实增强县域经济发展活力,是当前和今后一个时期经济工作的重中之重。
(二)实践证实,产业化建设为经济发展带来了巨大的推动力。
1.从西方国家和发达地区的实践来看。以农业产业化发展为例,从上世纪中叶开始,世界发达国家就进入产业化经营的发展时代,尤其是欧美等发达国家,在农工商一体化经营基础上发展跨国经营公司,市场营销半径不断扩大,发展速度显著增加,发展实力明显增强,据有关资料反映,20世纪80年代中期,几家跨国公司就几乎全部控制了几种农经作物的全球出口贸易,这对欠发达国家的分户经营模式无疑是一个巨大的冲击和挑战。我国农业产业化经营最早出现在20世纪90年代,山东维坊、诸城、寿光等地提出了商品经济大合唱及贸工农一体化的发展思路,成功探索出市场带农户的产加销一体化经营路子,都获得了巨大成功,迅速燃遍了齐鲁大地并在全国推广。而江浙一带的“小商品、大市场”经营模式,也显示了强大的经营效益,浙江诸暨、杭州仅一个鞋袜、领带的年销售收入达到几十亿上百亿,其产业化经营的成果给地方经济发展带来了强劲动力。
2.从欠发达地区的实践来看。以合川为例,合川市与蓬安同属西部欠发达地区。近年以来,他们按照“布局区域化、产业特色化、生产规模化、质量标准化、加工一体化”的农业产业化经营模式,培
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