一、对近几年全市劳动保障工作的总体评价
近几年来，全市各级劳动保障部门在劳动保障工作地位越来越重要、困难多、压力大的情况下，自觉服从、服务于改革发展稳定大局，坚决贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府的方针政策，全面落实市委、政府各项工作部署，大力促进就业和再就业，不断巩固“两个确保”，狠抓社会保险扩面，积极推进医疗保险制度改革，主动协调劳动关系，解放思想，开拓进取，转变作风，真抓实干，取得了显著成绩，为全市经济社会的发展和稳定作出了重大贡献。特别是去年，我市基本全面超额完成了省政府下达和市政府为民办实事的劳动保障目标任务。我市劳动保障工作的“短腿”��企业退休人员社会化管理、被征地农民生活保障、公务员医疗保险改革等工作也取得了很大的进展，一举扭转落后局面。“和馨行动”深入开展，这是我们工作的创新和亮点，得到了省委省政府和市委市政府的高度肯定。以养老、医疗、失业、工伤、生育保险为基本框架的社会保障体系已经基本形成；以瑞安市劳动仲裁院、温州市社保中心、洞头县社保中心为代表的一批单位和个人受到了国家和省里的表彰。这些成绩的取得,是全市我们各级劳动保障干部辛勤努力、无私奉献、扎实工作的结果。应该说2005年是我们取得丰硕成果的一年，是我市劳动保障工作上新台阶、赢得主动的一年。
回顾近年来的工作，我们有很多经验可以总结，我感到比较突出的是，劳动保障工作领域发生了“四大转变”，为劳动保障事业的发展提供了强劲的动力：
第一，各级党委政府高度关注劳动保障工作，政绩观和政府职能发生了很大的转变。近年来，我市从推进率先发展、打造平安温州出发，把完善劳动和社会保障体系建设，提高社会保障程度作为民心工程来抓，先后出台了一系列统筹城乡经济社会发展的有关劳动保障的政策措施，不断扩大社会保险覆盖面，加大行政推动力度，积极调整财政支出结构，建立社会保险政府后备（风险）资金，这些都充分体现了政府的社会发展职能在不断强化。
第二，人民群众对劳动保障特别是社会保障的主观需求增长，社会氛围发生很大转变。经过二十年的完善发展，人们对社会保障的可信度和安全感不断上升，更重要是，随着市场经济体制的确立，在企业转制、经济转轨、社会转型这样的大背景下，人们越来越意识到劳动保障的重要性。现在关心自己的社会保险参保及缴费情况的人越来越多，权利意识普遍增加。
第三，劳动保障法制环境和工作手段发生了转变。近年来国家和省一级陆续出台了多个劳动保障方面法律法规，我市也依据国家和省的有关法律法规，在就业再就业、社会保障、劳动保障监管等方面制订了一系列措施。劳动保障工作日趋规范化、制度化和法制化，违反劳动保障法律法规的违法违规行为普遍受到追究，从而有效地促进了劳动保障事业的健康发展。
第四，劳动保障部门由管理型转向服务型，管理方式发生了转变。劳动保障部门及下属的社保经办机构、就业服务机构除做好窗口服务，改进服务态度外，更注重能力建设。近年来，为提高办事质量和工作效率，从贴近百姓、方便群众、服务企业和广大职工出发，不断拓展服务渠道，得到了广大群众的好评。
二、正确分析当前形势，进一步提高对做好劳动保障工作重要性的认识
我们取得的成绩喜人，令人鼓舞，催人奋进。但是我们必须清醒认识到，我们的工作离省委、省政府和市委、市政府以及广大人民群众的要求仍有一定的差距。在新形势下，劳动保障工作的作