解决人口问题、促进人的全面发展这一目标，突出重点、多措并举，着力解决人口数量、素质、结构等问题，努力实现人口均衡发展、科学发展。
一要强化宣传教育。加强人口和计划生育宣传教育工作，对促进群众婚育观念的转变、营造全社会关心支持人口计生工作的舆论氛围具有十分重要的作用。近期，自治区对我县人口和计划生育工作进行了暗访，部分群众对计生知识知晓率只有80%左右，这就说明我们的政策宣传还不到位。因此，各乡镇、各部门特别是计生部门一定要按照“以人为本、按需施教、优质服务、方便群众”的原则，以“婚育新风进万家活动”、“关爱女孩行动”和“亲情计生万家行活动”为载体，结合全县正在开展的民风建设活动，充分运用群众喜闻乐见的形式，充分发挥宗教人士的特殊作用，创新宣传形式，拓展宣传领域，提高宣传质量，教育引导群众在娱乐中接受国策教育，在潜移默化中树立科学文明的现代婚育观念，切实转变“养儿防老”、“多子多福”等传统婚育观念。特别要反复宣传、滚动宣传、经常宣传正反两方面典型，形成宣传的规模效应、立体效应，使计划生育成为人民群众的自觉行动。
二要落实激励政策。各相关部门要按照有关规定，落实好独生子女父母奖励政策，积极建立并不断完善城镇职工生育保险、独生子女户的奖励扶助等社会保障制度。特别是要继续完善以“少生快富”为重点的激励导向政策，建立健全一整套奖励扶持政策体系，对我县583户“少生快富”示范户要在政策上倾斜、利益上维护，不断增强政策吸引力，扩大政策影响面，提高政策执行力，真正使“少生快富”示范户在政治上有荣誉、经济上得好处、生活上有保障，引导激励广大群众自觉参与到“少生快富”行列。从去年开始，县委、政府对自愿采取绝育措施的“少生快富”户在自治区奖励的基础上，再给予4000到10000元的奖励，今年要继续做好这方面的工作，各部门都要捆绑各种项目，加大“少生快富”户的帮扶力度，使“少生快富”成为我县推进人口计生工作的助推器。
三要抓好重点难点。抓好人口计生工作是一场持久战，急不得，但也延误不得，一定要突出抓好三项重点难点工作。要坚决遏制农村超生、偷生势头。各乡镇一定要把偏远乡镇村社作为控制人口增长的主战场，切实把控制贫困村、贫困户和移民村、移民户作为重点，采取硬措施、硬政策，分类指导、分片分乡、包户包村，紧盯、紧跟、紧管，集中力量攻坚，加快后进转化步伐，切实啃下一批“硬骨头”、攻克一批“老大难”。今年，县委、政府将采取明查暗访的形式，深入偏远村社，掌握真实情况，下大力气解决农村超生、偷生等突出问题。要抓好流动人口的跟踪服务管理。目前，我县育龄群众中有近7000名流动人口，这些人绝大多数处在“两不管”的状况，容易成为人口服务管理的“盲区”。在这个问题上，各有关部门要切实负起责任，协调配合、整合资源、互通信息，探索实行流动人口计划生育管理、考核机制，形成流动人口计生服务“一盘棋”格局，确保不留死角、不留盲区，促进流动人口的综合治理。要提升出生人口质量和优化人口结构。切实加强遗传与优生咨询、婚前教育与检查、孕产期保健等工作，积极推行免费婚检、孕检和出生缺陷筛查，进一步完善“政府主导、部门配合、专家支撑、群众参与”的出生缺陷干预长效机制，筑牢提高人口质量的第一道防线，努力降低我县出生人口缺陷率，最大限度提高出生人口素质。同时，要深入开展“关爱女孩行动”，加强出生婴儿性别检测，建立卫生、公安、人口计生等部门参与的联席会议制度，依法严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为以及溺弃、残害女婴等违法犯罪行为。
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