同志们：
这次全县人口和计划生育工作会议，是县委、政府决定召开的一次十分重要的会议。前面，成川同志认真回顾总结了过去一年的人口计生工作，安排部署了今年的工作任务，体现了区、市党委、政府人口计生工作会议精神，符合我县实际，我完全同意。会议兑现了年度全县人口计生工作目标管理责任书，表彰奖励了度全县人口计生工作先进集体和先进个人，签订了目标责任书。下马关镇、王团镇、农牧局做了很好的表态发言，讲得都很好，表明了抓好人口和计划生育工作的决心和信心。在此，我代表县委、人大、政府、政协，向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在人口计生战线的全体同志表示亲切的慰问和崇高的敬意！下面，我就做好今年的人口和计划生育工作讲几点意见：
一、统一思想，正视问题，切实增强做好人口和计划生育工作的紧迫感和责任感
人口问题是影响经济社会发展的重要因素，人口和计划生育工作关系人民群众的切身利益和健康幸福。现在我国最基本、最重要、最突出的国情之一，就是人口基数大、人均资源少、流动人口多、发展不平衡。党和国家历来高度重视人口和计划生育工作，始终从战略高度认识和把握人口问题，把计划生育作为一项基本国策，稳定完善人口和生育政策，统筹解决人口问题，促进了人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展。过去的一年，在区、市党委、政府的正确领导下，县委、政府紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一中心任务，完善政策，创新机制，强化措施，着力推进“少生快富”提标扩面工程、流动人口服务管理、宣传教育等重点工作，人口和计划生育工作取得了一定成绩。但是，我们也要清醒地看到，我县人口计生工作中还存在着一些不容忽视、不容回避的问题和不足。一是我县人口总量和人口密度都远远超过资源环境合理承载能力，早婚早育、流动人口数量不断增加，农村偏远地区超生现象依然严峻；二是人口和计划生育服务能力较弱，基层站所专业技术队伍不足、技能不精等现象普遍存在，与广大群众的需求还不相适应；三是在农村“重男轻女”、“多子多福”、“养儿防老”等错误观念普遍存在，导致农村“穷生”、“躲生”、“超生”、“流动生”现象突出，男女性别比失调，计划生育率难以提高，出生人口素质令人担忧；四是以“村为主”的工作机制落实不够，工作中还存在上面“热”，下面“冷”的现象，个别乡镇、部门对严峻的人口形势认识不足、措施不力，抓计划生育工作时紧时松，难点不敢管、热点不敢抓，被动应付，导致整体工作出现滑坡现象；五是生态移民村人口多，育龄妇女群体大，计生管理难度不断加大；六是晚婚晚育、少生优生、优育优教的新婚育观还没有植根于广大群众中。这些矛盾，躲不过、绕不开，这些问题，等不得、拖不起。如果这些矛盾和问题得不到有效解决，我们在艰难中取得的成绩就会功亏一篑，也将直接影响与全国同步进入全面小康社会目标的实现。可以说，没有人口数量的有效控制，再快的发展速度也会被过快增长的人口消耗掉。为此，全县各乡镇、各部门一定要从战略的、全局的高度出发，充分认识人口和计划生育工作的艰巨性、复杂性和极端重要性，牢固树立抓人口和计划生育工作就是抓发展、抓和谐、抓稳定、抓民生的理念，坚决克服麻痹松懈思想，坚决贯彻落实基本国策不动摇、不松劲、不懈怠，不断推动我县人口和计划生育工作再上新台阶，取得新成绩。
二、突出重点，强化措施，全力打好统筹解决人口问题攻坚战
人口和计划生育工作是一项复杂艰巨的系统工程。做好我县当前和今后一个时期人口和计划生育工作，一定要围绕稳定低生育水平、统筹
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