同志们：
这次全州人口和计划生育工作会议，是在“十二五”开局之年、全州上下全力推动经济社会跨越式发展的关键时期，州委、州政府召开的一次专题研究部署人口计生工作的重要会议。会议主要任务是：深入贯彻全省人口和计划生育工作会议精神，进一步分析形势，统一思想，明确任务，强化措施，确保今年人口计生目标任务全面完成，为推动经济社会跨越式发展创造良好的人口环境。刚才，会议表彰奖励了年度人口计生工作先进县（市）和州直有关部门，州长代表州政府与州直有关部门签订了年度目标管理责任书，同志全面总结了去年的人口计生工作，对今年的工作作了具体安排。下面，我就做好今年的人口计生工作讲几点意见。
一、正确估价形势，切实提高对计划生育这一基本国策重要性的认识
“”时期特别是近几年来，全州各级党委、政府和人口计生部门认真贯彻中央和省委的一系列决策部署，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一中心任务，创新思路，强化基础，健全机制，真抓实干，较好地完成了“”人口和计划生育工作各项目标任务，人口计生工作取得了新的进步和发展。主要表现在：一是低生育水平保持稳定。全州农村符合政策生育率从89%提高到了现在的96%，人口过快增长的势头得到有效遏制。二是计生整体工作水平显著提升。4个县（市）创建成为国家级优质服务县，4个县成为省级优质服务县；计生综合改革深入推进，去年顺利通过国家验收，成为被国家命名的全省三个综合改革示范市州之一。三是基层基础建设取得新成效。紧紧抓住中央扩大内需的政策机遇，千方百计争取项目，计划生育基层服务站所建设以前所未有的力度向前推进，共争取中央新增投资3096万元，新建和改扩建46个县乡服务站所，基础设施和服务装备得到很大改善。人口信息化、队伍职业化、群众自治化建设扎实推进，特别是去年在全省率先完成了计划生育信息化建设任务，省上在永靖县召开了现场会。四是利益导向政策惠及更多计划生育家庭。农村部分计划生育家庭奖励扶助、特别扶助、特困救助等奖励优惠政策得到较好落实，“少生快富”工程受益家庭达到3.12万户，落实奖励资金1.02亿多元，进一步健全了计划生育利益导向机制，探索走出了一条民族贫困地区人口与计生工作的新路子。五是计划生育重点难点工作取得新突破。坚持把党员干部贯彻执行计生政策情况作为选拔任用的重要标准，实行一票否决制，查处了一批党员干部超生问题，维护了计划生育国策的严肃性。加强流动人口计划生育服务管理，严厉打击非法鉴别胎儿性别和非法终止妊娠的行为，维护了正常的生育秩序。总体来看，这几年的人口和计划生育工作在原有的基础上有力、有序、有效地向前推进，综合改革、利益导向政策体系和信息化建设方面实现了新的突破，稳定了低生育水平，促进了人口与经济、社会、资源、环境的全面协调可持续发展。对此，州委、州政府是充分肯定的，在此，我代表州委、州政府向各级各有关部门和广大计生工作者表示衷心的感谢！
尽管我州的计划生育工作取得了显著成绩，但按照科学发展观的要求来衡量，同省内其他兄弟地区相比，我州人口计生工作的水平仍然不高，工作差距仍然比较大，人口和计生工作面临的形势仍然比较严峻，促进人口计生工作协调均衡发展的任务十分繁重和艰巨。从基本州情看，我州最大优势在人多善经商、最大劣势在人多资源少、最大差距在人多受教育程度低，其中最核心最根本的是人口密度大，高达每平方公里247人，人口多资源少成为制约我州发展的一大瓶颈。从人口形势看，尽管近年来我州人口出生率保持在较低水平，但未来相当长的时期内人口总
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