装修、改造的可望6月底前完成。强化软件建设上水平,计划招录32名素质较高的医技人员,壮大基层服务所医技服务队伍;对服务所医技人员、村服务室工作人员进行培训,进一步提高服务水平。全县计生服务所不但管理服务逐步标准化,而且外观形象实现“六统一”(机构招牌、机构门牌、灯箱、大堂标牌、科室名称、工作人员服装)和“三室”(手术室、消毒供应室、检验室)基建达标,面貌将焕然一新,升类将有硬件保障、有亮点支撑。
3、机制创新。紧跟人口计生形势发展,不断创新计生工作机制和方法。一是完善制度。制订《关于细化职责严明奖惩确保二零零八年度人口计生工作实现二类县目标的实施意见》、《关于冲刺计生工作二类县目标实行问责的实施细则》,对计生工作进行量化、细化、百分制动态问责,设定了预警机制,明确了县、镇、村(居)、县帮扶单位四级联动机制,把落实计生工作责任设置由“纲”到“目”,抓“纲”则动全身,真正解决“抓手”问题。二是强化督查。一方面,县五套班子领导每月专题督查挂钩镇和分管部门计生责任制落实情况;另一方面组织人力对层级责任制落实情况进行绩效考核,考核分值按比例计入年度总分,对考核情况及时反馈并发出通报,及时预警。在督查过程中发现的存在问题,均有记录和反馈,并发出了4期督查通报。三是奖罚到位。县财政拿出22万元,对2009年度计生工作责任落实并取得显著成效的单位和干部给予表彰奖励。对责任制不落实、任务完不成的,坚决兑现“一票否决”;对2009年度计生工作责任不落实的38名党政领导、驻村干部和包户干部,分别给予党纪、政纪处分。
4、“两无”巩固。通过强化镇、村干部计生包户责任制和经常性工作的落实、严控政策外人口出生、加大纯二女户结扎攻坚、狠抓社会抚养费征收、强化外出流动人口管理、大力推进计划生育村(居)民自治,“两无”创建活动得到有效巩固,全县无政策外多孩出生的10个镇、无政策外出生的197个村(居)委得到保持。
5、合力形成。坚持实行计生综合治理例会制度,县每季度召开一次例会,镇每月召开一次例会;各有关单位认真履行职责,在办理各项业务时,坚持执行“一证先行、无证缓办”和计划生育信息通报制度,严格查验《计划生育情况证明》,及时通报计划生育相关信息,进一步落实“谁主管、谁负责,谁办理、谁把关,谁出问题、追究谁”的原则。各相关部门通力协作,严厉打击、查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的违法行为,综合治理和遏制出生人口性别比的升高问题,有效地堵塞计划生育管理的漏洞,扎实推进了升类工作。
(二)冲刺计生二类县工作中碰到的主要问题
一是存在个别镇党政一把手动口多、动手少,埋怨多、理解少,侥幸多、实干少,布置多、办法少的现象。这些现象的存在,是计生工作长期处于落后的主要问题之一。二是个别镇执行政策法规不到位,致使生育节育政策、技术政策、奖励政策、处罚政策得不到有效地落实。三是镇、村两级的问责不及时、不到位。设置考核指标不科学,没有每月检查计生包户干部的责任制落实情况。对责任
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