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优化经济发展环境大会讲话

服务。六是加强党风廉政建设,促进政务环境的进一步优化。从党风廉政建设责任制的年中督查情况来看,各地各部门领导班子成员基本做到了“一岗双责”,建立了长

效机制。但暴露出来的问题也不少,如个别单位党政一把手对贯彻落实党风廉政建设责任制重视不够,没有全部做到“六个亲自”;领导班子成员履行直接责任人意识不够;部分领导班子进行自查自纠,只是流于形式;“四公开”工作没有落实到位;制度落实不规范,有的制度仅仅是个形式,没有落实到具体工作中,等等。针对这些问题,纪检监察部门要督促有关部门切实加以整改。前不久,省里发来了党风廉政建设责任制工作的意见征求表,下一步党风廉政建设也将实行一票否决,对考核评选差的单位,取消单位负责人当年所有先进;对评选不合格的单位主要负责人,要进行诫勉谈话。各单位务必要高度重视、抓紧抓好这项工作,努力营造更加廉洁、高效、透明、宽松的政务环境。
(二)要以规范行政执法为重点,营造公正严明的法制环境
一要做到严格执法,规范执法行为。各行政执法部门要进一步加大《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等行政法律法规的贯彻执行力度,严格执行“十不准”规定,正确履行法律法规赋予的权力和职责,切实维护好企业、商户和广大群众的合法权益。要切实加强对行政执法人员的法制培训和考核,建立健全行政执法评议考核制和行政过错责任追究制,不断提高各级政府及其工作人员依法行政的能力和水平。二要建立健全执法责任体系。各地各部门行政一把手是行政执法的第一责任人,纪检组长(纪委书记)是直接责任人,要把行政执法水平作为评价领导政绩和工作人员年度考核的一项重要依据,坚持“下级犯错,上追一级”,切实强化各级各部门的执法责任意识。要按照权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的要求,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制,防止和纠正地方保护主义和部门本位主义。三是加大对行政执法的监管力度。纪检监察机关、各执法部门要严格实施行政执法评议考核制和行政执法过错责任追究制,对有法不依、执法不严、违法不纠,乱执法、越权执法等行为予以严厉追究。要努力营造公正廉明的司法环境,严厉打击和惩处破坏经济发展环境的行为,以优质的法制服务为经济发展保驾护航。四是深入开展治理商业贿赂行为专项工作。商业贿赂扰乱市场经济秩序,破坏发展环境,影响地方形象,滋生违法犯罪。要加强领导,有效整合各种资源和力量,形成条块结合、上下联动、齐抓共管的工作局面。要明确治理重点,着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场经济秩序的问题。要按照“全面调查摸底、认真查找问题、依法依纪处理、切实抓好整改、强化督促检查”五个环节,集中开展自查自纠,纠正不正当交易行为,对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等领域出现的商业贿赂案件要严厉查处,决不姑息。五是深入开展“平安颍东”创建活动。要进一步畅通信访渠道,发挥投诉举报中心作用,认真解决各类经济纠纷、企群纠纷、劳资纠纷,妥善做好城镇拆迁、征地补偿、破产企业职工安置等敏感领域的工作。继续深入开展“五五普法”宣传教育活动,不断提高人民群众的法律意识,引导群众增强法治观念,树立亲商、护商、安商意识;同时,要引导各类市场主体善于运用法律武器维护自身权益,发现问题,及时举报。要严厉查处滋扰市场主体的人和事,大力整治封门堵路、强买强卖、强装强卸、强包工程、阻挠施工等不法行为,依法严厉打击不法分子,为创业者打造一个“安全岛”、“避风港”。要全面落实社会治安综合治理各项措施,维护好社会各方的合法权益,努力形成社会安定、环境安全、百姓安居的

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