新体系建设，加快科技成果转化，增强自主创新能力。加大教育投入，优化教育资源配置，提高教师队伍整体素质和教学质量，打造教育强区。
着力提高人民群众健康水平。不断完善公共卫生和医疗服务体系建设，重点加强农村三级卫生服务网络和以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系建设。进一步加强食品、餐饮卫生监管力度，保障人民群众健康安全。积极开展全民健身活动，大力倡导文明、健康的生活方式。建立完善人口和计划生育工作新机制，继续稳定低生育水平，提高出生人口素质。
千方百计扩大就业。认真落实就业再就业优惠政策，建立健全就业培训服务体系，加大公益性就业岗位开发力度，重点要做好“零就业”家庭和就业困难人员的就业工作。进一步完善社会保障体系。加大社会保险金扩面征缴力度，扩大社会保险覆盖面。认真落实最低生活保障制度，完善优抚保障和社会救助体系，做到应保尽保，需救必救。扎实做好失地农民补偿安置和生活保障工作，积极维护好妇女儿童和残疾人的合法权
益。
全力保障人民群众生命财产安全。建立健全安全生产长效机制和区级安全生产信息监控平台，实行更加严格的安全生产和消防工作目标治理和监管体制，果断杜绝重特大事故发生。加大信访工作力度，努力化解社会矛盾，维护良好的社会秩序。加强公共应急治理体系建设，积极预防和妥善处理各类突发事件，全面提高公共安全保障能力。强化社会治安综合治理，深入“平安管城”创建活动，依法严厉打击各种犯罪活动，努力维护社会大局稳定。
三、切实加强政府自身建设，不断推进政府治理创新
加强政府自身建设，要以为民、务实、清廉为宗旨，以加强政府行政执行力建设为核心，进一步强化创新意识、服务意识和责任意识，转变政府职能，不断推进政府治理创新，切实把科学发展观落到实处。一是加快职能转变，完善社会治理和公共服务。按照建设服务型政府的要求，以发展社会事业和解决民生问题为重点，着力解决就业、就学、就医、社会保障、社会治安、安全生产、环境保护等人民群众最关心的利益问题，优化公共资源配置，加强公共设施建设，完善社会治理制度，提高社会治理水平。二是充分发扬民主，推进科学决策。进一步健全重大事项集体决策工作机制和决策反馈机制以及决策责任追究制度，不断完善政绩考核办法，切实提高领导干部抓落实的能力，对行政不作为、有令不行、有禁不止、推诿扯皮等影响行政执行力的行为将严厉查处。三是创新工作机制，切实增强政府公信力和执行力。进一步加大行政综合执法力度，切实提高政府公信力。健全和完善政府目标治理体系，将重点工程项目建设、“十件实事”等工作纳入目标考核体系。大力推行政务公开，不断扩大政务公开的范围和层次，积极打造阳光政府。
春节即将来临，关于今冬明春的工作，我再强调几点：一是各级各部门要认真贯彻这次会议精神，结合工作实际，把全年非凡是第一季度的工作安排好，确保2007年工作实现开门红。二是抓住当前的有利时机，加强麦田治理，加快农田水利基本建设，为实现夏粮丰收打下良好基础。三是严格控制年终各类检查评选，果断制止乱罚款、乱摊派；要严厉财经纪律，清理各类小金库，严格执行工资津贴补贴制度，严禁大手大脚、铺张浪费，严防突击花钱。四是各级领导要带头深入基层，深入群众，帮助群众解决实际困难，非凡是要认真解决好城乡特困群众的基本生活保障问题，切实把各项扶贫济困的政策措施落到实处，体现党和政府对人民群众的关怀和暖和。五是高度重视社会稳定和安全生产工作，切实把维护稳定的各项责任落实到基层，落实到岗位，落实到人员。在这里我通报一个情况，就在
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