村支部班子。港区、锦丰等镇还积极创造条件，推进行政村的区域合并，提高村级干部队伍整体素质，消化经济薄弱村发展中的各种问题和矛盾，实现了农村资源的优化组合。各帮扶单位选派帮扶干部的任职到位，也进一步增强了经济薄弱村班子的战斗力。在注重村级组织建设的同时，各镇、各帮扶单位还坚持“两手抓”，既扶经济，又扶文明，引导经济薄弱村开展“讲文明、树新风”、全民普法和公民道德教育等活动，按照“五规范一满足”的标准要求，广泛深入开展了以村务公开为重点的农村基层民主建设，有效遏制了赌博迷信等不良风气，促进了村风民风的好转，促进了薄弱村经济社会的协调发展。
二、正视问题，统一熟悉，切实增强搞好帮扶工作的紧迫感和责任感
应该说，今年以来我市帮扶工作取得了一定的成绩，为完成三年帮扶目标开了个好头。但我们也必须清醒看到，帮扶工作中还存在着不少值得引起注重的问题，主要表现在以下几方面：
⒈重视不够，思想熟悉有差距。从帮扶单位看，部分单位领导对帮扶工作少够重视，没有真正把帮扶工作摆上位置。月份全市扶持经济薄弱村会议后，有少数单位至今还没有开过一次与帮扶工作相关的会议；一些单位领导很少到村里指导工作，有的单位的主要领导至今没有到过经济薄弱村，薄弱村干部上门汇报情况也经常避而不见。部分垂直单位，片面强调人财物权在上级条线部门，既不对上争取，又不想办法落实具体帮扶措施。还有一些帮扶干部，平时既不到薄弱村了解情况，也不主动为薄弱村排忧解难，没有起到应有作用。从镇一级看，少数镇存在丢包袱思想，一心盼着帮扶单位出力，主动与市级帮扶单位协调不够，有的甚至全部依靠帮扶单位。一些镇没有落实镇级单位挂钩帮扶经济薄弱村，也没有出台具体的帮扶政策，有的甚至减少了原有对经济薄弱村的扶持力度。个别镇在市里挂钩帮扶后，减少了原定给经济薄弱村的补贴，加重了村级经济负担，也加大了帮扶压力。从村一级看，少数经济薄弱村自己有“大树底下好乘凉”的想法，没有把新一轮帮扶看成是加快发展的难得机遇，而是消极地“等、靠、要”。有一个村，市里确定由一家银行与之挂钩帮扶，村里不是立足自身求发展，而是向挂钩单位提出要大笔扶持资金和数百万元贷款，使帮扶单位非常为难。
⒉办法不多，工作措施有差距。一些单位尽管主观上也想把帮扶工作搞好，但思路不宽，路数不多。非凡是经济薄弱村普遍基础较差，存量土地、存量资产相对一般村要少得多，更增加了脱贫致富的难度。一些单位领导因此认为帮扶无从着手，难有作为，普遍存在畏难情绪。部分帮扶单位存在任务观念，满足于年终资助一些资金，图省事，凑数字，没有把增强薄弱村“造血”功能摆上议事日程。还有少数单位对经济薄弱村调查研究不够，把握实情不多，不能对症下药，有的条件不具备也在投资发展工业，结果投了不少资金，花了不少精力，却没有取得实际效果，甚至背上了新的包袱。
⒊投入不足，“造血”功能有差距。今年以来，全市经济薄弱村的生产性投入不很理想。个薄弱村中，有个村的生产性投入低于万元，其中个是生产性投入空白村。分析原因：一是部分薄弱村积累性问题较多，增加投入受到自身基础和客观条件的制约。目前个薄弱村的净资产仅为万元，村均万元，其中有个村净资产为负值，已经资不抵债；有个村还有万元各类未付集资款；有个村累计陈欠村
干部报酬万元。二是部分村投向不准，有限的资金没有用于刀口上。一些经济薄弱村把投资重点放在非生产性开支上，不仅村级收入没有有效增加，反而增加了村级债务。有一个村年村级可用资金只有万元，今年创建卫生村投入万元，扣除市、镇两级补贴
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