照“集中力量、突出重点、整治一片、规范一片”的方针，继续搞好市容市貌的综合整治，使县城整体形象再上新水平。要重点抓好以绿美城、以净美城、以亮美城和秩序化美城，全面实施以特色绿化、顺街铺绿、沿河造绿、见缝插绿和依势造景为主的城区绿化工程，突出抓好城中村背街巷和以市容市貌为重点的城市环境综合整治及国省道、县乡道两侧路域环境治理，不断提升城市形象，增强城市环境竞争力。要深入开展城市治理“规范年”和“执法进社区”活动，切实规范和加强城管执法，改善执法形象，提高治理水平。
⒋在构建和谐社会上实现较大进展。构建稳定和谐社会是一项事关长远、事关全局、事关根本的重大任务，也是贯彻科学发展观的根本要求。要强化“兴一方经济、富一方百姓、保一方平安、求一方和谐”的政治责任，统筹经济社会发展，努力营造公平公正、安全稳定的社会大环境。一要维护发展好群众的切身利益。紧紧抓住群众最现实、最关心、最直接的问题，大力实施“民心工程”，重点解决好困难群众就业、就医、子女上学、住房等方面碰到的问题，果断避免出现土地征用中侵害农民利益，城镇拆迁中侵害居民利益的现象发生。二是要扎实做好就业和社会保障工作。要千方百计促进就业和再就业，重点解决好下岗职工和弱势群体的就业问题，开辟新的就业渠道，想方设法增加就业数量，确保新增城镇就业万人。要进一步完善社会保障体系，巩固“两个确保”，继续扩大养老、失业、医疗、工伤保险覆盖面，搞好“四条保障线”的衔接。要加强低保救助工作，广泛开展扶贫济困活动，及时把符合条件的城乡困难群众纳入低保救助范围，继续做到应保尽保，应助尽助。三要切实做好维护社会稳定工作。发展是第一要务，稳定是第一要责；发展是政绩，稳定也是政绩。要把维护稳定放在更加突出的位置，深入推进“平安巨野”建设，加强社会治安综合治理，始终保持对刑事犯罪的高压态势。要把严打、严管、严防、严治有机结合起来，严厉打击暴力犯罪、盗窃、抢劫、抢夺及黑社会势力等多发性犯罪，提高广大人民群众的安全感。要认真做好人民群众来信来访工作，广泛开展法制宣传教育，积极预防和妥善处置群体性突发事件，抓好基层调解工作，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。要进一步加强安全生产工作，果断杜绝发生重特大安全事故，确保人民群众生命财产安全。四是要大力发展各项社会事业。要健全完善重大疾病防控和突发公共卫生事件医疗救治两大体系建设，积极推进农村新型合作医疗试点工作，搞好镇村卫生设施建设治理，推动全县医疗卫生事业健康发展。要进一步改善农村中小学办学条件，全面完成农村中小学危房改造工作，继续深化教学工作改革，努力提高教育教学质量。要积极发展体育事业，提高全民健康素质。要强化人口与计划生育基层基础工作，确保稳定低生育水平。要加大资源、环境保护力度，努力实现经济社会与人口、资源、环境的协调发展和可持续发展。
（五）强化五项保障措施。就是强化思想、组织、作风、环境、机制五项保障措施。
⒈强化思想保障。要加快发展，必须把解放思想、更新观念放在首位。一要抢抓机遇，不错过。当前，我们面临着许多机遇，省委、省政府实施“突破菏泽”战略和东西帮扶政策，使我们具备了良好的外部环境；非凡是煤田的开发的加快和一批大项目的建设与储备，使我们具备了良好的发展基础。机遇难得，稍纵即逝。各级干部要切实增强敏锐性，把握时机，争先一步，搭上跨越发展的头班车。二要奋勇争先，不气馁。要坚信事业是人干出来的，别人能干成的事，我们要有信心、有决心干得更好；别人发展得快，我们要有信心、有决心发展得更快。要跳出巨野看巨野，
通过比较找差距，
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