协调发展,社会和谐程度提高。按照科学发展观的要求,教育、文化、卫生等各项社会事业得到全面推进,社会稳定,政治安定,经济与社会协调互动的良好态势明显扩大。
以上情况表明,我们年初制定的经济发展思路切合实际,方向正确,重点明确。各级各部门把主要精力投入到加快经济建设上来,发展的热情比较高,思路十分清楚,领导发展的能力在提高。同时各乡镇、各部门能够及时协调沟通,认真解决发展中的问题,形成了合力,促进了各项工作的落实。
成绩值得肯定,但也应当看到,尽管一季度我县经济实现了增长,总产值、增加值、利税总额增幅等指标在全市排位比较靠前,但经济总量小的现状并没有大的改变,一些突出矛盾和问题还没有从根本上解决,对此我们应有一个清醒的、准确的熟悉。
一方面,要充分熟悉国家实施宏观调控带来的问题。从目前形势看,国家宏观调控措施已见成效,但对我们负面影响也有所显现。今后一段时期,国家会继续加强宏观调控,其基调仍然是从严、偏紧。同时国际上经济增长仍不平衡,石油、原材料价格进一步上升。这些将给我县经济发展带来一些不利影响。如项目建设用地紧张的矛盾将十分突出,这对我县招商引资将产生一定的制约因素;随着信贷规模的逐步收缩,金融机构新增贷款逐渐减少,中小企业流动资金短缺问题将更为突出;煤电供给缺口较大,供电紧张状况依然存在,拉闸限电将不可避免,直接影响企业正常生产经营;全球初级产品价格持续上涨,将通过各种传导机制在一定程度上减少企业利润,加大经济运行成本。
另一方面,要充分熟悉我们自身存在的问题。
(一)经济环境问题。经过近年来的治理和建设,我县的经济环境得到很大改善,有力地促进了全县经济持续、健康、快速的发展,但仍有不尽人意的地方,如基础设施建设速度和经济发展速度不相适应,在一定程度上影响了经济持续发展壮大。软环境方面,行政权力的运行仍不同程度存在程序不规范、制度不健全、权责不清、治理不严现象;个别部门、个别工作人员存在着该作为不作为或不该作为乱作为,服务态度差、工作效率低等问题,都需要进一步加以解决。
(二)瓶颈制约问题。主要是电和水的问题,一季度,由于电力不足影响了规模以上工业企业完成产值2000多万元。虽然隆东工矿小区相继建成11万千瓦、3.5万千瓦变电站,但仍不能缓解电力供需紧张的局面,随着夏季用电高峰的来临,工业用电将更加紧张。部分企业非凡是铁选企业缺水问题仍很严重,造成企业不能满负荷生产,甚至完全停产,在不同程度上影响了经济指标的增长,据测算,仅在韩麻营生产的11家企业中,一季度因缺水少生产铁精粉5万吨,减少产值3000多万元、减少税收300多万元。
(三)项目建设中的问题。一是个别乡镇和部门对国家产业政策、行业政策跟的不紧,摸得不准,对自身情况熟悉不清,造成了项目的成功率不高。二是一些项目前期工作不细不实,项目包装舍不得投入,缺乏创意,档次不高,有的没有很好结合当地实际,项目针对性不强,丧失了很好的机会。三是项目产业链短。整体引进项目少,缺乏在全县产业布局中占主导地位的重大项目,围绕龙头企业和主导产业的配套产业培育和引进滞后,形不成上规模、竞争力强的产业群体。四是项目分工不明确,项目牵头单位过多,抓落实时,彼此间依靠性较强,造成了项目建设过程中的真空,一些好的项目往往只停留在初期的协议上,后续工作不能很好的跟进,影响了项目的进展。
(四)企业自身问题。一是在部分企业尤其在民营企业中,出资者和治理者没有分离。随着企业发展壮大,在内部专业分工进一步细化的情况下,这种家族式治理的弊端已凸现出
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