镇是典型的补贴型财政,镇财政造血功能严重不足。从支出结构来看,人员经费等刚性支出占预算支出的94% ,说明我镇吃饭和建设的矛盾相当突出,财政对经济的输血功能严重障碍,建设性支出无钱安排,是典型的吃饭财政。从财政赤字和债务来看,2002年底,我镇财政赤字456万元,2003至2009年,财政虽然结余126万元,但2009年底仍有财政赤字330万元,需要由今后的财政结余来消化;2001年底,全镇债务总额2358万元,经过四年的债务消化,2009年底仍有债务1225万元(其中包含1984年至1992年大办企业时为乡镇企业担保的银行贷款174万元,如扣除该部分或有债务,我镇09年底债务总额为1091万元),这些都将成为阻碍我镇经济发展的沉重的财政负担。
第四、重点项目建设矛盾较多,推进缓慢。全县重点建设项目20个,永新有4个,占20%。除马颈水库升坝整治已完成招投标因公路断道未开工外,其余三个项目均已动工建设。北中公路建设,县境内全长38公里,征地1100余亩,拆迁近100户,在永新镇境内,公路里程、征地、拆迁都占全县的一半以上,战线特别长,工作量非常之大,
矛盾也特别复杂;大兴寺旅游开发,由于受征地手续、补偿政策调整和开发建设过程中种种历史和现实原因的影响,目前农民拆迁安置房尚未建成,农民无法迁出,土地房屋补偿款兑付工作缓慢,业主投资进程受阻;沾滩仲景药业的建设,虽然房屋拆迁土地补偿安置工作已全面完成,但建设过程中业主与承建方发生纠纷,迟迟未得到解决,厂房平基建设仍未复工。这些问题,严重影响了镇境内的固定资产投资力度,进而影响全镇的经济发展。第五、思想不够解放,发展意识淡薄。部分同志思想仍然不够解放,发展的意识树立不牢、思路不宽,有意识的回避矛盾和问题,缺乏干事业的闯劲。在工作上精神不振,缺乏激情,按部就班,得过且过,压力不大甚至没有压力,对能否完成工作任务抱无所谓的态度,没把主要精力和心思用于抓发展、抓经济、抓收入上。有的干部作风不扎实,不深入基层,搞“坐党门诊”;有的干部工作责任心不强,甚至搞副业,上班无精打采,搞副业兢兢业业;有的怕接触矛盾,打不破情面,不敢得罪人,好人主义思想严重,一直充当“好好先生”;有的计较攀比,重名重利,要么喜欢平均主义,见不得别人多得一分,要么见荣誉利益就上,一叫干事就要钱,一见困难就让,一遇麻烦事就玩失踪;有的干部纪律意识淡薄,规矩差,架子大,门难进、验难看、事难办,甚至不给好处就不办实事;有的信谣、传谣甚至造谣,爱写人民来信,爱打小报告,爱制造是非,爱挑拨离间,影响团结;有的干部不爱学习,素质低下,爱打牌赌博,常酗酒闹事,影响干部形象。这些现象的存在,严重影响了全镇的投资环境,在一定程度上制约了镇域经济的发展速度。
二、下半年经济工作安排
今年既是本届政府任期的最后一年,又是全面实施“十一五”规划的开局之年,是继往开来、承前启后的重要一年。能否完成今年各项目标任务,关系到本届政府任务能否完成,关系到能否为“十一五”发展开好头、起好步,可以说确实意义重大,影响深远。我们必须树立强烈的危机意识,保持如履薄冰的心态,自加压力
本文由: 免费提供 ,迎难而上,以更强的改革精神、更浓的开放意识、更实的发展举措、更大的工作干劲、更好的和谐氛围,进一步解放思想,开拓创新,全力做好下半年的各项工作。认真分析目前全镇的发展环境,永新的经济发展面临着很好的机遇。一是农业产业化项目。全县三大项目,我镇占两
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